2018年密云区水库保护区谷子产业化项目实施方案.DOC

PAGE PAGE 9 2018年密云区水库保护区谷子产业化项目实施方案 项目实施单位：密云区农业服务中心 一、目的意义 在北京市种植业发展规划中，密云被列为北京市的杂粮产业带，发展谷子种植符合北京市的产业发展方针。密云区政府关于“调结构转方式发展高效节水农业的意见”中明确提出，粮经生产要推广引进抗旱品种。结合市区的发展规划和要求，密云区农业服务中心提出了“优化种植业内部结构，到2020年谷子等抗旱节水作物发展到5万亩”的发展规划。2014年我区谷子生产雨养栽培状态下，在玉米等作物严重减产、效益每亩维持600-800元情况下，谷子平均每亩效益达到2000元以上，极大促进了我区谷子产业的健康快速发展。谷子耐旱能力很强，蒸腾系数为124，较玉米、小麦等作物节水50%至一倍以上。发展谷子产业是我区发展节水农业和农民增收的有效途径。计划从2015年开始，每年以5000亩以上的增长速度发展谷子种植，到2020年全区谷子总种植规模争取实现5万亩。 密云区农业生产历史悠久。有机杂粮的生产起步于2006年，全区有机杂粮种植的主要品种有玉米、谷子、高粱、精米豆、饭豆、绿豆、黄豆、芸豆、红小豆、花生、芝麻、黍子等，品种多数量少，单个品种种植远远没有形成规模化种植。 密云区发展有机杂粮的种植具有优越的自然条件和环境条件。特别是山区很少使用或不使用化肥和农药，自然环境优越，可耕种面积达15万亩以上，全区种植业实行有机耕作的土地总面积仅为2万多亩，约占全区总耕地面积33万亩的6%，并且目前只有近万亩杂粮基地生产的杂粮产品获得有机认证，其它为有机转换期认证。另外密云区有着丰富的劳动力资源，能够适应有机农业对劳动力的需求。目前有机杂粮的价格比普通农产品要高30％左右，农民可以从较高的农产品价格和较低的现金投入两方面获得较高收益。从国际、国内市场需求看，有机食品目前已成为发达国家的消费主流，他们的有机食品基本靠进口，有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。 经区农业服务中心调研后决定，在密云区的石城、溪翁庄等乡镇建设3400亩谷子产业化生产基地，引种谷子优质品种，基地建成后，预计带动周边农户3千余户，每亩增收800至1000元。除带来巨大的经济效益外，谷子生产基地的建成，还将有效改善密云水库及周边的生态环境。 二、技术路线与组织管理 1技术路线 （1）由区农业服务中心粮经科、农机科、产业办等科室，以及农业技术推广站、植保站、优质农产品服务站、农机技术推广站等科室、站办共同制定建设标准。 （2）区农业服务中心和有关乡镇共同确定密云谷子产业化项目的主要建设任务及项目实施地点。 2 建立项目组织与管理制度 （1）成立项目实施技术小组 项目由密云区农业服务中心承担和牵头，组织协调密云区农业技术推广站、植保站、乡镇农业服务中心共同成立项目组，制定技术路线、详细的实施方案与要求，进行组织实施。 （2）成立项目专家组 对项目研究内容、技术路线、实施方案进行技术论证，并为执行中的技术提供咨询。 （3）定期会议 根据项目进展，定期组织项目组会议，对项目的实施效果进行总结，发现问题及时解决。 三、实施条件与保障措施 1 实施条件： （1）人员条件 项目实施单位密云区农业服务中心是密云区从事种植业服务与推广的专门机构，共有员工285人（其中专业技术人员164人），高级职称14人（其中推广研究员1人），中级职称59人，初级职称95人，主要负责全区农业生产技术服务工作，技术力量强，在组织实施农业技术推广工作方面积累了一定经验，有能力圆满完成项目的实施工作。 （2）资金条件 项目实施单位及项目区内协作单位，经济基础坚实，对项目实施实行专款专用，能够保证资金的及时到位。 （3）基础条件 建立了完善的组织领导、实施机构，明确了项目建设内容，负责人和工作任务责任制，聘请了有关专家，建立了完善的财务管理制度，实行专款专用，确保项目顺利实施。 2 保障措施： 项目承担单位成立了专门的项目领导和技术小组，项目实施单位及项目区内协作单位，经济基础坚实，对项目实施实行专款专用，能够保证资金的及时到位。 3 组织管理： 本项目由密云区农业服务中心牵头，负责组织密云区密云区农业技术推广站、植保站及各乡镇农业中心共同实施。为了保证项目的顺利进行，成立由区、乡镇农业中心有关部门领导组成的项目领导小组，对本项目实行统一领导、统一规划、统一部署、统一实施，具体负责项目的组织协调、人员落实、工作安排的审订。 4 技术保障： 一是成立技术实施小组，负责技术方案的制定和落实，项目实施的指导和监督，项目总结的编写和汇报，补贴标准的制定，技术培训和宣传等。二是成立技术专家顾问组，聘请有关专家组成专家顾问组，具体指导项目的实施，参与有关技术培训等。 四、项目建设内容及用量依据 （一）建设