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苏州核安全中心 SNSC HAF003 核电厂质量保证安全规定 苏州核安全中心 陈徐坤 2010年8月 浙江海盐 目录 第一部分：核质量保证概述 第二部分： HAF003的基本内容 第三部分：质量保证大纲的制定与实施 第四部分：核质量保证的发展趋势 讨 论：当前核质量保证的热点问题 第一部分 核质量保证概述 核质量保证的起源 1970年，美国联邦法规10 CFR 50附录B《核电厂和核燃料后处理厂质量保证准则》生效，是民用核设施核质量保证领域第一个国家级行政法规； 1978年，IAEA颁布了50-C-QA《核电厂安全质量保证实施法规》，推荐各成员国采用。 核质量保证的起源 上世纪七十年代末，中国开始发展民用核工业，确定了“安全第一、质量第一”的方针，以及保护公众和环境的核安全目标。 1984年国务院决定成立国家核安全局，对民用核设施安全实施独立监管，逐步建立和完善核安全监管体系。 我国在广泛收集、研究核电先进国家的核安全法律、法规，在等效采用国际原子能机构安全出版物的基础上，陆续颁布核安全法规文件，并依法监管。 核质量保证的起源 1986年国家核安全局参考IAEA法规，发布HAF0400《核电厂质量保证安全规定》，其后陆续发布了10个安全导则； 1991年根据 IAEA 50-C/SG-QA（88）系列文件，正式发布HAF0400（91），并沿用至今； 2001年国家核安全局对核安全法规、导则进行补充和修订，重新编号为HAF003系列法规和导则。 核质保法规的安全意义 HAF003是核电厂选址、设计、建造、调试、运行、退役各个阶段必须遵循的一项重要核安全法规； 法规规定：为了保证核电厂的安全，核电厂营运单位必须有效制定和实施质量保证大纲； 质保大纲的制定和实施，是营运单位切实履行保障工作人员和公众健康、保护环境责任的一个重要举措，也是核安全监管当局依法实施监督的一个重要依据。 第二部分 HAF003的基本内容 HAF003及其相关导则 HAF003：对质保大纲的制定和实施提出了必须满足的基本要求和原则 HAD003/01：核电厂质量保证大纲的制订 HAD003/02：核电厂质量保证组织 HAD003/03：核电厂物项和服务采购中的质量保证 HAD003/04：核电厂质量保证记录制度 HAD003/05：核电厂质量保证监查 HAD003/06：核电厂设计中的质量保证 HAD003/07：核电厂建造期间的质量保证 HAD003/08：核电厂物项制造中的质量保证 HAD003/09：核电厂调试和运行期间的质量保证 HAD003/10：核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证 HAF003的目录 1、引言 2、质量保证大纲 3、组织 4、文件控制 5、设计控制 6、采购控制 7、物项控制 8、工艺过程控制 9、检查和试验控制 10、对不符合项的控制 11、纠正措施 12、记录 13、监查 （一）引言 质量保证的目的是什么？ 以实现质量的方法来提高核安全，使安全重要的构筑物、系统和部件的设计、制造、安装、维修、运行达到的质量与其执行的安全功能重要性相适应。即通过实施质量保证来确保核设施的安全。 HAF003的适用范围 对安全重要物项和服务的质量具有影响的各种工作，如设计、采购、制造、土建、安装、调试、运行、维修、退役等。同样适用于承担这些活动的所有组织。 营运单位负责制定适用的核电厂质量保证总大纲 （一）引言 质量保证的实质是有效管理的一个方面，也就是： 对要完成的任务作透彻的分析； 确定所要求的技能，选择和培训合格的人员； 使用适当的设备和程序； 创造良好的开展工作的环境； 明确承担任务者的个人责任等。 （二）质量保证大纲 质保大纲通常分阶段制订：选址、设计、建造、调试、运行和退役 质保大纲内容定期评价和修订 管理部门审查 目的：审查大纲的状况和适用性。 实施者：各级管理部门，通常由组织的最高管理者亲自主持。 实施时机：定期安排，在出现重大问题时可随时进行。 审查依据：各种报告、各种途径发现的问题、纠正情况以及其它。 当发现大纲有问题时，必须采取纠正措施。 （三）组织 组织结构的建立原则：必须建立一个有明文规定的组织结构。 实施质保大纲的人员包括管理者、工作执行者和质量验证者。 质量验证人员和部门必须拥有足够的权力和组织独立性。 质保部门必须有权向级别足够高的管理部门报告，包括不受经费和进度约束的权力。 正确理解和实施接口控制：单位之间和单位内部部门之间。 接口信息交流：规定渠道、书面文件、接口控制。 人力资源的配备和培训：从事影响质量的活动人员进行资格考核。 （四）文件控制 文件控制目的：通过对文件编制、审核、批准、