二六年全卫生监督工作要点.DOC

PAGE PAGE 2 苏 州 市 卫 生 局 文 件 苏卫监督〔2006〕6号 关于印发《二○○六年全市卫生监督工作要点》的通知 各市、区卫生局，园区、高新区社会事业局，市卫生监督所： 现将《二○○六年全市卫生监督工作要点》印发给你们，请结合本地实际参照执行；在具体执行中如有问题和建议，请与我局监督处联系。 附件：二○○六年全市卫生监督工作要点 苏州市卫生局 二○○六年二月二十八日 抄 送：省卫生厅，各市、区卫生监督所（卫生防疫站） 附件： 二○○六年全市卫生监督工作要点 2006年卫生监督工作要认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，根据全国、全省、全市卫生工作会议的要求，全面树立和落实科学发展观，深化改革，加快全市卫生监督体系建设，明确职能，强化监管，加强卫生监督机构、队伍与能力建设，突出重点，依法加强公共卫生秩序监管,依法监督医疗卫生行业执业行为，提高综合执法能力，推动全市卫生监督事业健康、协调、可持续发展。 一、进一步完善卫生监督体系建设 （一）认真贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号），制定全市卫生监督体系发展建设“十一五”规划；争取卫生监督员队伍参照公务员管理。 （二）加强卫生监督队伍建设。按照《2005-2010年全国卫生监督员教育培训规划》，结合新修订的《卫生监督员培训系列教材》，开展卫生监督人员全员培训，全面提高卫生监督队伍的政治素质、法律素质和专业素质，不断提高卫生监督机构的依法办事能力和水平。 （三）强化卫生监督机构能力建设。完成市级信息网络平台建设，建立并运行市级卫生监督执法信息数据处理交换中心；继续改善市（县）、区监督执法办案条件和技术手段，加强基层基础信息化建设，提高监督执法信息收集、处理和报告能力，全面提高卫生监督机构的综合执法能力。 二、突出重点，进一步加强卫生监督法制建设 （一）建立健全卫生行政执法监督制约机制，制定适合本地区实际情况的卫生行政执法裁量标准；进一步规范全市卫生行政执法文书、卫生举报投诉案件调查处理和卫生监督稽查工作，对全市卫生行政执法文书、卫生监督内务和举报投诉案件调查处理实施稽查管理；进一步健全、落实行政执法责任制和责任追究制。 （二）深入开展卫生法制宣传与教育。加强与新闻媒体合作，扩大社会宣传；认真开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等卫生法律法规宣传周（日）活动，定期发布卫生监督信息和预警信息；广泛宣传卫生监督职责、卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依法维权意识，增强监管相对人的守法意识。 三、加大力度，全面加强公共卫生、医疗卫生行业监管 （一）进一步加强食品卫生安全监管工作。继续贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，深入开展“食品放心工程”和食品专项整治，按照《食品卫生许可证管理办法》，进一步清理整顿食品生产经营单位和餐饮业卫生许可，切实规范食品卫生许可管理，严把卫生许可审查关口；加强农村食品卫生、集体食堂和学校食堂监督管理，组织开展全市农村食品卫生、集体食堂和学校食堂专项检查；继续推进食品卫生监督量化分级管理制度，在餐饮业和学校食堂等食品消费环节全面实施食品卫生监督量化分级管理，对符合要求单位评定率达到90%以上；以食品流通环节和消费使用环节为重点，开展食品添加剂整顿，严厉打击使用非食用物品加工食品的违法犯罪行为；继续组织开展食品卫生质量监督监测，及时向社会公告监测结果。 （二）加强医疗卫生行业监管，强化依法监督，部门联动，深入开展打击非法行医专项整治工作。以严厉打击非法行医、医疗机构使用非卫生技术人员行医、出租科室、虚假医疗广告和私开性病诊疗活动等违法行为为重点，进一步加强医疗市场管理，依法严惩非法行医等违法犯罪活动，逐步建立和完善医疗服务领域长效依法监管机制。 （三）依法开展《传染病防治法》监督执法工作。落实卫生部“2005-2006年开展以禽流感防治等重点传染病预防控制监督检查；加大疫情报告、院内感染控制和消毒剂规范采购使用和医疗废物处理等的监督检查力度，组织开展医疗卫生机构传染病防治和疫情报告管理、医疗废物规范管理与处置等专项检查。 （四）加强职业卫生和放射卫生监管。加强对用人单位健康监护和医用辐射机构放射防护的监督检查；进一步规范建设项目的职业病危害预评价和控制效果评价工作。 （五）进一步加强公共场所、生活饮用水和化妆品卫生监督管理。加强公共场所卫生监督工作，提高公共场所预防传染病传播的能力，开展公共场所量化分级管理工作；开展全市夏季游泳场所大检查；加强生活饮用水卫生监督监测力度；组织开展美容美发院及批发零售市场特殊用途化妆品专项监督，严厉查处无许可批件和夸大疗效宣传等违法行为，向社会通报监督监测结果。 （六）狠抓重大活动卫生安全保障工作，重点是第三届全国体育大会食品卫生安全保障