2018年承德建筑施工安全生产.DOCVIP

PAGE PAGE 8 2018年承德市建筑施工安全生产 专项整治行动实施方案 为全面落实住房城乡建设部、省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全专项治理工作的部署和要求，有效防范建筑施工生产安全事故发生，结合我市建筑行业实际，制定本实施方案。 一、工作目标 通过开展建筑施工安全专项治理，进一步强化工程建设各方责任主体安全生产责任落实，切实加强对施工现场危险性较大分部分项工程（以下简称危大工程）安全管控，有效开展安全隐患排查治理，强化安全事故责任追究，构建安全监管长效机制，防范生产安全事故发生。 二、组织领导 为切实加强对这一工作的领导，确保工作取得实际效果，市住建局成立建筑施工安全生产专项整治工作领导小组： 组 长：关利军 （市住建局局长、党组书记） 副组长：刘庆珍 （市住建局副局长） 常庆新 （市住建局副局长） 成 员：徐延民 （市住建局安全监督科负责人） 张晓辉 （市住建局建筑市场监管科科长） 蒋春龙 （市住建局安监站站长） 陈大鹏 （市住建局高新区质安办主任） 孙炜伟 （市住建局双桥区质安办主任） 魏晓亮 （市住建局市政办主任） 领导小组定期召开会议，研究部署阶段工作，协调解决出现的问题，落实好上级的工作部署和要求，指导县区的相关工作。领导小组办公室设在市安监站，办公室主任由安监站站长蒋春龙同志担任。 三、治理范围 全市房屋建筑和市政基础设施工程。 四、治理重点 （一）严格深基坑工程安全管理。重点是深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。 （二）严格模板工程及支撑体系安全管理。重点是模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。 （三）严格起重吊装及安装拆卸工程安全管理。重点是建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。 （四）严格危险性较大分部分项工程专项施工方案编制审批执行制度。各建筑施工企业和监理单位要严格执行脚手架、模板支撑体系、起重机械设备安拆、起重吊装等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、审批强制性规定，脚手架、模板支撑体系、起重机械设备安拆、起重吊装等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制必须符合相关的强制性技术规定，凡超过一定规模的危险性较大分部分项工程必须执行专家论证程序，专家论证通过和总监理工程师签字认可后的施工方案方可实施。 （五）严格市政基础设施工程安全管理。重点是地下暗挖工程、地下管网施工等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；全过程风险防控情况。 五、实施步骤 第一阶段：宣传发动。4月底前，各县区要按照国家和省的要求，认真查找和分析本地区建筑施工安全生产中存在的问题，提出有针对性的对策和措施，研究制定本地区建筑施工安全专项治理工作方案，做好相应的动员、部署和落实工作。 第二阶段：自查自纠与督导检查。4月—11月底，各县区住建局指导、督促本辖区内工程各方责任主体认真贯彻落实建筑施工安全专项治理工作的有关要求，对本单位所有在建工程项目进行全面自查自纠。在企业、项目自查自纠的基础上，各地住房城乡建设主管部门对本地区重点企业、重点工程进行督导检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，重大隐患要定人跟踪落实情况，确保整改到位。各县区住建局除日常监督巡查外，每季度要开展1次建筑施工安全专项治理行动督查，市住建局将采用明查、暗访、抽查等方式每季度对各县区专项治理工作开展情况进行督导检查。 第三阶段：总结分析。12月份，各县区住建局要对本地区专项治理开展情况、取得成效进行全面总结分析，对存在的问题提出意见和建议，形成建筑施工安全专项治理工作总结。 六、保障措施 （一）提高认识，落实工作责任。各县区住建局要充分认识开展建筑施工安全专项治理工作的重要意义，切实加强对专项治理工作的组织领导，成立专项治理行动领导小组，明确责任单位和要求，将责任分解到每个层级、每个岗位，层层传导，确保工作有序开展。 （二）加强检查，强化安全管控。各县区要结合本地区工程建设情况，制定详细的监督检查计划，特别是要加强对施工现场深基坑、模板支撑体系及起重机械等危大工程的抽查