网络环境下公民有序参与公共政策制定的问题思考.docVIP

. .. 网络环境下公民有序参与公共政策制定的问题思考 　　摘 要：公民参与是公共政策制定过程中不可或缺的重要环节，公民通过各种不同的参与途径表达自己的利益诉求。由于网络环境对公民参与公共政策制定有重要影响，所以造成了政策制定参与主体间的不平等，以及参与主体极端化的态势等新的问题。解决这些问题一方面需要增强网络信息基础设施建设，提高公民参与素质，另一方面要努力实现网络环境下公民参与公共政策制定的制度化、法治化、规范化和理性化。 　　关键词：网络；公共政策；公民参与 　　中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1007-5194（2008）02-0066-03 　　 　　收稿日期：２００8－01－19 　　?ぷ髡呒蚪椋和虺?珠（1979-），女，河北保定人，山东理工大学法学院政治学与行政学系讲师。 　　 　　一、网络环境下公民参与公共政策制定的兴起与含义 　　 　　在当今社会中，公民参与公共政策制定既是公民参与国家公共事务管理，行使当家作主权利的重要形式，也是公共政策科学化、民主化的客观要求。在代议制下，公民通过民选代表进行利益表达和利益综合，代表自己参与公共政策制定。由于代表与选民间的信息不对称，以及实行的是简单多数原则，这种利益表达和利益综合既不能准确反映公民需求，又因代表的私利而遭到修改，导致公共政策常常偏离公众利益。 　　20世纪末，随着互联网的问