XX年全国旅游监管工作会议上的讲话.docVIP

XX年全国旅游监管工作会议上的讲话 同志们： 在全国旅游工作会议刚刚结束之际，我们就组织召开 全国旅游监管工作会议。召开这次会议的目的就是要进一 步贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，全面落实全 国旅游工作会议精神，总结旅游监管工作，部署XX年旅游 监管工作。 下面我讲三点意见。 一、全国旅游服务质量提升年活动取得初步成效 全 国旅游服务质量提升年活动，是国家旅游局为深入贯 彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，全面落实《旅游 服务质量提升纲要（-XX）》而采取的重要举措。一年来， 经过全行业的共同努力，活动取得初步成效，主要表现 在： （一）质量意识进一步增强。全国旅游服务质量提升 年活动最显著的成效是各级旅游行政管理部门和全行业的 质量意识进一步增强。国家旅游局根据市场形势，组织召 开了旅行社发展座谈会、旅游饭店发展座谈会，出台了《 关于促进旅行社业持续健康发展的意见》、《关于促进旅游 饭店业持续健康发展的意见》和《关于进一步推进旅游行 业节能减排工作的指导意见》。其中旅游饭店发展座谈会有 近千人参加，向全行业有力地传递了抓质量的决心。我们 还组织举办了全国旅游饭店服务技能大赛和全国导游员大 赛，包括各地、各企业的预赛、初赛、复赛，全国有十多 万人参与其中。各地也根据本地实际，结合质量年组织举 办了大量活动。通过这些活动，使全行业的质量意识进一 步增强，初步树立起了 “质量兴旅”的观念，尤其是不少 旅游企业和从业人员，在工作中已经认识到了质量制胜的 重要性，这为进一步提升服务质量打下了较好的基础。 （二）质量环境进一步改善。，国家旅游局组织开展了 “品质旅游，伴你远行”旅游公益宣传活动，包括拍摄旅 游公益广告宣传片、开展“做一个理性的旅游消费者”有 奖征文、制作《旅游路上》警示片等。定期发布旅游服务 警示和质量年工作简报，开展“旅游质量万里行”媒体采 访等活动。各地旅游行政管理部门开展了 “文明旅游，理 性消费”进社区宣传活动，就如何提防旅游低价陷阱、关 注文明旅游与旅游安全以及理性维权等热点问题，向消费 者进行现场宣传。各地在工作中注意充分发挥媒体的舆论 引导和监督作用，如江苏在新闻媒体发布的质量年工作报 道累计612篇；福建设立质量提升年专题网站，发布信息 601条，在海峡都市报开辟“海峡旅游周刊”，宣传质量年 活动资讯；内蒙古在《内蒙古日报》开辟“质量提升在行 动”专栏；青海通过访谈和情景小品的方式在青海卫视《 走进三江源》栏目宣传旅游知识等。这些宣传活动，使得 社会、媒体、消费者对旅游有了更全面、更深入的了解， 各方面理解和支持旅游质量提升的环境有所改善，尤其是 媒体，对旅游的正面宣传明显增多。 （三）制度标准进一步完善。，国家旅游局制定、修订 了 11项国家标准和行业标准，并启动了旅游标准化试点示 范工作，确定了 1个省、10个市县区、67家企业为首批试 点单位。出台了《旅游投诉处理办法》、《“旅游饭店星级的 划分与评定（）”实施办法》，研究制订了《旅行社服务质 量赔偿标准》等，大力推广《出境旅游组团合同》、《国内 旅游组团合同》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》、《国内 组团一日游合同》等。各地也因地制宜，出台了许多地方 性标准、规范，如山东的《好客山东旅游服务标准》，江西 的《江西省旅游行政处罚自由裁量权细化标准》，海南的 《海南国际旅游岛建设环境综合整治工作方案》，宁夏的 《宁夏旅行社门市管理办法》等。这些标准和办法的颁布 实施，使得质量体系更加完善，质量管理工作有据可依， 质量监管工作更加规范。 （四）市场秩序进一步好转。，各级旅游行政管理部门 紧紧围绕质量年，大力加强监管工作力度。在4月、9月的 第四周，集中开展了两次“旅游市场检查周”活动，共进 行市场检查近11000次，检查旅游企业48208家，处罚违 法违规旅游企业721家，处罚违法违规旅游从业人员69 0 人。国家旅游局结合《旅行社条例》颁布实施一周年，组 织开展了执法专项检查。上海围绕服务“世博”，大力提升 服务质量，规范市场秩序，“一日游”市场以及游客集散中 心服务规范有序，为保障“世博”成功举办发挥了作用。 北京、南京针对“一日游”存在的问题，开展了专项治理 取得了效果。江苏、重庆针对赴台游等存在的问题，积极 联合相关职能部门，开展专项检查和集中整治活动。内蒙 古针对旅行社挂靠承包经营的专项治理，在全国起到带头 作用。上海、浙江、湖北、甘肃等省加大了对星级饭店的 暗访检查力度，处理了一批星级饭店。通过加强监管，使 旅游企业和旅游从业人员的违法违规行为得到一定的遏 制，促进了旅游企业和旅游从业人员服务质量的提升，旅 游市场秩序进一步好转。 （五）游客满意度进一步提升。全国游客满意度调查 课题组结合春节、国庆假期、小长假、世博会等旅游热点 时