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XX同志在全市国有粮食购销企业改革会议上的讲话 ******同志在全市国有粮食购销企业改革工作会议上 的讲话 （XX年7月26日） 同志们：今天这次会议是经市委、市政府研宄召开的 一次重要会议。刚才李书记己经讲了这次会议的目的和任 务，等一会毛市长还要做重要讲话。我先讲几点意见，供 同志们在工作中参考。 一、关于我市国有粮食购销企业改革前段情况的简 要回顾 XX年，省委、省政府把我们商丘市确定为全省粮食购 销市场化改革的五个试点市之一，在全市范围内我们推行 了以“三放开” “一调整” “一锁定” “一加快”为主要内容 的粮食购销市场化改革。从一年多来的情况看，我市的粮 食购销市场化改革进展是比较顺利的，也取得了一定的成 绩。对国有粮食购销企业的改革进行了一些有益的探索， 但是总体上进展比较迟缓，效果不很理想。 改革方面取得的成绩：一是截至今年6月底，全市己 经完成人员分流安置410 4人，共使用资金28 26万，其中 省拨资金1800万，企业自筹1000多万元。在这同时，全市 粮食战线的广大干部职工转变思想观念，变“坐门等客” 为“主动上门服务”，采取下乡设点收购到户，收购数量与 职工效益挂钩等措施，在发挥国有粮食企业主渠道方面作 了大量的工作。如虞城县粮食局在去年的粮食收购中实行 收购目标责任制，广大职工放下架子、推上车子入村入户 收粮近2亿斤，取得了良好的经济效益。同时我们积极发 展订单农业，搞好农村粮油服务社建设，创办经济实体， 增加就业岗位，富余职工分流安置工作稳步推进。如民权 县褚庙粮管所利用现有场地和临街门市部成立了褚庙粮油 贸易批发市场和综合商业超市，设置粮油销售部、化学农 药销售部、种子部、副食品经营部，在主要村委和优势地 段设立了 2个粮油收购部、3个综合服务社、2个粮油加工 店，各部厂店独立核算、独立经营、商品物资统一配送， 实行效益工资，体现多劳多得。全所职工除定尚定编29人 外，其余人员均安置到位，实现了人人有活干、人人有饭 吃的目标。睢阳区包公庙粮管所发挥自身优势，建立日处 理60吨面粉厂一座。并以此为依托，开展多代多换业务， 全所55名职工无一人下岗，还安置社会人员36名，年实 现利润数十万元。睢县城关粮店抢抓商机，创办年产330 万条编织袋厂一座，为粮食购销市场化改革后的城镇粮店 职工找到了新的就业门路。虞城县粮食系统在全县农村建 立固定收购点60个、网点26 0个、发展养殖专业户20家 实现职工转岗就业800多人，XX年实现多种经营利润8 79 万元，全系统当年减亏1000多万元。这个县的稍岗、张集 等不少粮管所均实现了职工平稳分流转岗。除了以上典型 之外，我们还有不少地方和单位在推进国有粮食购销企业 改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些经验。另外， XX年省组织对我市国有粮食购销企业审计中发现的问题， 也己全部得到了纠正。 存在的问题。突出表现在以下几个方面：一是地方和 一些部门的领导对国有粮食购销企业改革的重要性、紧迫 性、复杂性还缺乏足够的认识，改革的主动性、责任感不 强，等待、观望、求稳怕乱、依赖思想严重。尽管我市试 点工作己经开展了一年半的时间，尚有4个县（市）区政 府至今没有正式出台国有粮食购销企业改革方案。其他地 方己出台的方案可操作性也不强，基本上是为迎接省里检 查比照市里文件照抄照搬的，换个头换个称谓发下去了。 二是还有一些地方的粮食系统对“三老”问题底子不清， 对资产底子不清，对如何改革思路不清，改革工作的安排 部署处于一般号召。三是组织机构不健全。有的政府没有 成立领导小组，没有设立改革办公室，仅靠粮食部门自己 做了一些基础性工作，其他县直单位比如说计委、财政、 劳动、农发行等还没有进入状态，粮食部门跳“独脚舞” 四是一些国有粮食购销企业的职工思想不解放，缺乏创新 意识，等、靠、要思想严重，消极畏难情绪大。企业改革 没进展，“大锅饭”问题依然存在。 二、认清形势，明确任务，强力推进我市国有粮食购 销企业改革。 根据国务院关于深化粮食流通体制改革的实施意见和 全省粮食改革工作会议精神，按照市政府常务会议研究的 意见，我们市国有粮食购销企业改革的指导思想是：以 “三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精 神为指导，认真贯彻落实国家、省关于加快粮食流通体制 改革和强力推进国有粮食企业改革的政策措施，以建立现 代企业制度、改革产权制度和分流安置富余职工为重点， 加快国有粮食购销企业的战略性调整和改组，强力推进企 业经营机制的转换和管理体制的创新，使国有粮食企业尽 快成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场 主体。总体目标是：XX年底，国有粮食企业的改革要全面 到位，全市国有独资及国有控股、参股粮食购销企业个数 由2 37个压缩到80个左右。全市国有粮食购销企业职