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浅析马关水利事业发展面临的新情况新任务 　　浅析马关水利事业发展面临的新情况新任务　　参加调研：胡世俊、张全勇、侬有才　　执笔：侬有才　　水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类生存和经济发展不可或缺的资源要素和安全保障。水利是农业的命脉、工业的支撑、城镇化进程的依托，不仅事关饮水安全、防洪安全，而且事关粮食安全、生态安全、国土安全。　　纵观人类社会的发展史，就是一个追求人水和谐，化水患为水利的过程。从大禹治水、修筑都江堰、开凿京杭运河，再到建设三峡枢纽，从古至今，历朝历代无不重视水利建设。新中国成立后，党和政府更加重视水利工作，人民群众也从水利事业发展中得到了更多实惠，经济社会也因此取得了长足发展。近年来，马关县坚持以科学发展观为统领，深入实施“兴水强县”战略，立足发展抓项目，强化管理增效益，水利呈现出保障有力、抗灾有效、发展提速、管理加强的良好态势，为全县经济社会发展提供了有力支撑。　　一、基本情况　　水资源开发利用现状　　马关县属红河流域泸江水系，全县共有大小溪流79条，分别汇入盘龙河、小白河、响水河、大南溪河、那么果河、南北河、南江河、南浦河等8条主要河流，境内主要河流总里程1468.81km，河网密度0.55km/km2。全县多年平均降雨量1350mm，多年平均蒸发量970mm，水资源总量41.38亿m3，开发利用水量约1.47亿m3。截至目前，全县共建成中型水库3座，小型水库4座，小型水库14座；建成“五小”水利工程5万余件。蓄水工程总蓄水量达4397.36万m3，年供水量9344.9万m3，累计解决了30.5万人的饮水安全问题，农业有效灌溉程度达18.7%。共建成水电站26座，电力装机容量29.5万KW，占可开发利用量的73.75%，全年发电量11.48亿度，其中：在运行18座，电力装机12.88万KW；试运行8座，电力装机容量13.85万KW；在建电站3座，装机容量2.77万KW。　　水利工程建设及水利改革工作情况　　“十二五”以来，全县累计完成水利水电投资10.76亿元，其中：水利投资7.06亿元，水电投资3.7亿元。建成各类水利工程23638件，其中：中型水库1座，小型水库2座，小型水库1座；完成小型病险水库除险加固8座；完成国际界河治理4.26km，治理水土流失面积82.45km2；先后完成了花坝子水库、马鹿塘水库二期工程和达号水库移民搬迁安置260户972人，生产安置197人；建成引水渠道532.31km，其中：农田灌溉沟渠513.06km，干支渠防渗19.25km，累计解决了9.68万人的饮水安全问题，新增灌溉面积3.25万亩，改善灌溉面积5.3万亩；并先后启动了河边水库、南山河河道治理、新堡寨河河道治理、农业综合开发水土保持塘房小流域治理、小型农田水利重点县坡脚片区项目建设、高效节水灌溉、移民后期扶持等一批重点水利项目建设；全面完成了山洪灾害防治非工程措施建设任务，建成自动雨量站24个、简易雨量站147个，预警系统发送站1个，预警系统接收站50个，县级监测预警平台1个，可对全县147个山洪灾害重点区域进行监测；推广组建农民用水户协会178个，参与农户10225户，涉及灌溉面积4.1万亩。XX年，相继完成了八寨、木厂、小坝子、金厂4个乡镇集镇供水水价改革工作。　　二、加快水利改革发展的主要做法和经验　　加强干部队伍和机关作风建设，不断优化水利投资环境。近年来，马关县水务系统以党的群众路线教育实践活动和“做清廉干部、建廉洁水利”为契机，切实在增强群众观点、密切联系群众、提高服务意识、改进工作作风、解决突出问题上下工夫。同时，不断加大专业技术人才引进和培养工作力度，努力提升水务系统服务全县水利工作的效能。一是认真储备水利工程项目，积极向上级请示汇报，争取项目及资金支持，建立健全项目落地联系制度，把项目落地和推进的责任分解落实到局属单位和个人，确保水利工程建设顺利推进。二是进一步强化作风建设，不断提升服务质量，严格落实首问责任制，深化政务公开，认真开展督查问效，切实提升服务质量。三是认真编制办事指南，公布服务承诺，落实限时办结制，着力优化服务流程，切实改善投资环境。　　严格水资源“三条红线”管理，加快节水型社会建设步伐。以“3.22世界水日”、“中国水周”和“六月安全生产月”、节假日、赶集日等契机和载体，多形式、多渠道地开展水行政法律法规宣传活动，努力营造全社会关心、支持和参与水资源管理的良好氛围。建立建全项目“三同时、四到位”制度，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，真正做到用水计划、节水目标、节水措施和节水制度四个到位。相继出台《马关县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、《马关县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案和考核办法》和《马关县水资源监