2018年全深化粉尘防爆专项治理工作实施方案-南京安监局.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 6 - PAGE \* MERGEFORMAT - 9 - 2018年全市深化粉尘防爆专项治理 工作实施方案 一、工作目标 持续巩固和深化粉尘防爆专项治理工作成效，彻底摸清粉尘涉爆企业底数及安全状况，建立健全监管台帐，通过严格执法监督，集中整治重大生产安全事故隐患，全面消除金属粉尘、木（竹）质粉尘、粮食和饲料类粉尘企业存在的重大事故隐患。督促企业落实安全生产主体责任，健全并严格执行好规章制度和操作规程，加强粉尘清理清扫、停产复工、设备检维修、动火等作业安全管理，扎实开展较大危险因素辨识管控，提升防范事故能力，有效遏制企业生产安全事故的发生。 二、工作范围 冶金等工贸行业所有粉尘涉爆企业。 三、工作重点 全面排查是否存在以下建构筑物、通风除尘系统等重大事故隐患： 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 6.铝镁等金属粉尘及木质（含竹质）粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。 7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 9.木制品（含竹制品）加工企业，与砂光机、雕刻机、拉丝机等设备连接的风管未规范设置火花探测报警装置。 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。 四、时间安排 再排查再摸底阶段（2018年5月底前） 各区（园区）安监局要深刻汲取苏州昆山“8·2”事故以及经开区“3·5”粉尘燃爆事故教训，按要求组织对涉粉企业进行再排查再摸底，将专项行动工作要求迅速传达到辖区内每一家企业，做到不漏掉一个企业，并督促企业立即开展排查工作，如实填写《粉尘涉爆企业整改情况自查表》（附件1），在企业填报的基础上，各区（园区）安监局要认真核实并填报《存在重大生产安全事故隐患的粉尘涉爆企业统计表》和《粉尘涉爆企业基础情况调查汇总表》（附件2、3），进一步完善“一企一档”基础台账。 再核查再整改阶段（2018年7月底前） 各区（园区）安监局要对新排查出来的涉粉企业，组织专家进行会诊检查，及时掌握粉尘涉爆企业重大生产安全事故隐患以及整改进展情况，对安全隐患整改不力的企业，要严格执法，并在每季度第一个月的5日前，向市局报送粉尘涉爆企业整改情况（附件5）。市安监局将重点核查涉及粉尘作业10人及以上企业，省局将牵头组织对全省30人以上的企业重大事故隐患整改情况开展核查（5月初）。 再督促再提高阶段（2018年10月底前） 各区（园区）要充分发挥检查执法对治理工作的推动作用，根据工作情况自行组织开展各类检查和执法，对存在重大事故隐患的企业整改情况进行重点检查，加大行政处罚力度，确保重大事故隐患整改到位。9月份前，省安监局将组织检查组对各地专项行动工作进展以及涉爆粉尘作业场所10人及以上企业（不少于8家）的重大事故隐患整改情况开展异地交叉检查，重点检查2017年底各地报送的165家涉爆粉尘作业场所30人及以上企业重大生产安全事故隐患整改闭环情况。 五、工作要求 各区（园区）安监局要集中力量全力以赴开展粉尘防爆治理专项行动，坚持目标和问题导向，突出排查整治重点，立足企业自查自改，强化执法监督检查，狠抓隐患整改闭环，逐步消除企业存在的重大生产安全事故隐患。 （一）加强组织领导。各区（园区）安监局和相关企业要高度重视，充分认识到开展专项行动的重要意义，认真梳理问题，结合实际情况，细化工作方案和具体要求，合理安排工作进度，明确责任落实，集中力量攻坚，确保分级核查和企业自查发现的所有重大事故隐患的全面整改。粉尘防爆专项治理检查和核查情况与各类评先评优活动挂钩，并纳入本年度安全生产目标考核。 （二）完善监管台帐。各区（园区）安监局要彻底摸清企业底数和安全状况，切实完善监管台帐，对已经取缔关闭、改变工艺不涉及粉尘的或经规范取样检测判定不属于可燃爆粉尘的企业可不纳入监管台帐，检测检验等相关资料存档备查；要准确核实粉尘作业场所作业人数，特别是要核清30人以上的企业底数和企业名单，并在4月底前报送，坚决防止可能导致重特大事故的企业失控漏管；要严控新建和区外转移而来的企业，严把准入关口，严格落实建设项目“三同时”要求，及时纳入专项行动范围。 （三）落实整改责任。要督促粉尘涉爆企业严格落实安全生产主体责任，认真开展隐患排查治理，