沙镇镇全面实行河长制工作实施方案.docxVIP

沙镇镇全面实行河长制工作实施方案 　　　　沙镇镇全面实行河长制工作实施方案　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》精神，按照《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发的通知》、《聊城市全面实行河长制工作实施方案》和《东昌府区全面实行河长制工作实施方案》要求，建立健全河渠管理保护长效体制机制，进一步加强我镇河渠管理保护工作，推进生态文明建设，现就在全镇范围内全面实行河长制制定如下实施方案。　　一、总体要求　　指导思想　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期水利工作方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全镇全面实行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河渠管理保护机制，维护河渠健康生命，保障河渠功能永续利用，促进生态文明建设持续推进。　　基本原则　　——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河渠管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河渠休养生息，维护河渠生态功能。　　——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。　　——坚持科学治理、系统整治。以流域为单元，统筹自然生态各种要素，科学规划，把治水与环境整治、生态修复等有机结合起来，综合运用现代科技解决水问题。　　——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河渠实际，协调上下游、左右岸，实行一河一策、一渠一策，解决好河渠管理保护的突出问题。　　——坚持统筹兼顾、管护并重。加快推进生态文明重点工程建设进度，创新管理保护机制，建立健全政策法规体系，确保河渠管理保护取得长期效益。　　——坚持强化监督、严格考核。统一标准，规范考核，建立健全河渠管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河渠的良好氛围。　　工作目标　　XX年年底前，全面实行河长制，建立起镇、村两级河长组织体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河渠管理保护体制和良性运行机制。其中，XX年10月底前，出台镇级实施方案及相关制度和考核办法；负责牵头的镇有关部门就牵头事项提出专项实施方案；并将河长制延伸覆盖到村。　　到2020年，重要河道水功能区水质达标率提高到84.2%，省控重点河流水质基本达到水环境功能区划要求，镇区完成黑臭水体治理任务，农村黑臭水体数量明显减少；镇级集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例达到100%；骨干河道生态水量基本得到维持；乱占乱建、乱倒乱排、乱围乱堵、乱采乱挖等“八乱”现象基本消除，基本建成河渠健康保障体系和管理机制。　　到2030年，重要河流水功能区水质达标率提高到94.7%，城乡黑臭水体总体基本消除；自然湿地保护率达到80%以上；城乡重要河道基本保有生态基流；岸线利用规范有序，河渠水事秩序良好；省控重点河流全面恢复水环境功能，水环境风险得到控制，河流生态系统基本恢复。　　通过持续不断地努力，使水环境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生态系统实现良性循环，全镇河渠实现水清、堤固、岸绿、景美。　　实施步骤　　按照属地负责、分类施治、统筹考核、务求实效的原则，实行“查底数、定对策；下任务、狠整治；严考核、抓巩固”三步走战略。　　1.“查底数、定对策”。即开展河渠问题排查工作，查明问题、摸清底数，针对每条河渠存在问题，按照“系统治理、一河一策”的要求，制定河渠综合整治方案，明确工作任务，制定工作标准，实施三年行动计划。　　2.“下任务、狠整治”。即分解下达任务指标，按照河渠治理方案，全力抓好治理实施，确保各项工作任务落到实处。　　3.“严考核、抓巩固”。加强督导检查，按照“部门分项负责、河长办统筹考核”的原则严格考核。在河渠水事秩序走上正轨，河渠生态系统基本恢复后，通过建章立制，规范河渠管理和保护，维护河渠健康生命，实现河渠永续利用。　　二、组织体系　　河长设置　　1.组织形式　　全面建立镇、村两级河长体系，镇级设总河长，镇委书记、镇长为沙镇镇总河长，镇委副书记、常务副镇长、分管农业农村工作的主任科员为副总河长。　　省级河道徒骇河流经的沙镇镇段及其支流；市级河道位山三干渠流经的沙镇镇段及其支流；区级河道、渠道。以上河长由镇级党政领导担任，明确一个镇直部门为联系单位，负责落实河长安排具体事项和工作任务。　　镇、跨村