社区转型与社区建设兰德.pptVIP

综观上述社区治理创新实践，严格地说，我国各地进 行的社区治理实践既没有完全的行政性模式，也没有 完全自治性模式。我国社区治理的实践还处在从行政 性倾向向社区自治的过渡和发展阶段，因为在一些 政性倾向较明显的社区治理模式中，政府也致力于社 区自治的培育和发展；而在那些朝自治性方向努力的 社区治理实践中，社区自身的力量还没有成长和强大 到可以支撑社区发展和建设的全部过程。可以说，各 地社区治理实践采取的基本上都是自上而下的行政建 设和自下而上的自治建设双轨推进的策略。 与所有事物的发展一样，和谐社区的未来必然 取决于社区发展的历史背景和社区发展的现实 条件。因此，中国的社区建设和发展必然源于 两种结构性力量，一种是政府的行政力量，另 一种则是基层社会自治的力量，这两种力量的 相互补充和博弈构成不同模式的社区治理实践。 总体上看，大多数学者赞成自治性社区治理践的取向，而否定行政性社区建设模式，社区居民自治应该是我国社区建设和发展的未 来。 1、城市社区建设行为主体向多元化发展 社区的建设与发展，需要多种力量共同参与。社区建设行 为主体逐渐呈现多元化趋势，其中包括政府派 出机构的街道办事处、政党组织，居民委员会、驻街企事 业单位、民间组织和社区居民。 他们是社区内各种资源的 所有者、组织者和发动者。在社区建设中，他们目标的追 求是相同的，即实现社区稳定和社区繁荣。 2、社区发展模式向多样