三农独立性及处理三农问题战略转型.docxVIP

　　1问题的提出和基本概念界定11问题的提出农民、农业和农村为什么总是放在一起不论是理论界还是实践部门,农民、农业和农村几乎总是被联在一起进行观察和研究,但工业、工人和城市只有在极罕见的时候才联在一起进行观察和研究,三农和三农问题这些概念即是这一现象的集中反映。 　　我们的农业经济学,不仅研究农业,也研究农民和农村;我们的农业部门不仅管农业的事情,也管农民和农村的事情。 　　三农问题作为一个问题,其解决的办法,在当前的理论研究和政府政策中都存在一个基本的思路在三农中解决三农问题,通过三农解决三农问题。 　　这实际上也是农民、农业和农村始终合并提为三农的一个主要原因。 　　但发展的现实告诉我们,农业的现代化发展迟缓,农村的落后状况并没有得到多大的改善,农民的收入增长问题越来越制约内需的增长。 　　企图通过三农内部来解决三农问题,被实践证明是难以实现的。 　　对越来越成为经济社会发展瓶颈的三农问题的破解,需要有新的战略思路。 　　讨论三农问题不能就三农而言三农,而是要跳出狭隘的三农领域[1]。 　　必须跳出就农业论农业,就农村论农村,就农民论农民的三农思维定势[2]。 　　传统解决思路是基于农民、农业和农村的关联性农业发展了,农民的收入就可以增加,农民收入增加了,农村的落后面貌也就能够改善;农民的收入增加,农业的投资就可以增加,从而农业也就发展了;农村基础设施和生活设