第二章第四节企业破产法.pptVIP

第四节 企业破产法 一、破产法概述 （一）破产的概念与特征 1、概念：指债务人的实有资产不足以抵偿债务或债务人不能清偿到期债务的一种事实上和法律上的状态 2、特征： （1）破产是商品经济发展的必然法律现象 （2）破产是以企业法人民事责任制度为基础 法人民事责任制度主要表现为：①法人对自己的财产享有所有权或经营管理权；②法人对外所欠债务有法人自己承担；③当法人无力偿还到期债务时，只能通过破产程序进行清偿 （3）破产是在债务人丧失清偿能力是，保障债的最终公平清偿的法律制度 （二）破产法的概念及调整范围 1、概念：调整破产关系的法律规范的总称 2、调整范围 《企业破产法》第二条规定：企业法人不能清偿到期债务，，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。 由此可见，《企业破产法》的使用范围扩大到所有的企业法人，包括国有企业与法人型私营企业、三资企业，上市公司与非上市公司，有限责任公司与股份有限公司，甚至金融机构 二、破产申请的提出与受理 （一）破产申请 破产申请是当事人或利害关系人向法院提出的请求法院宣告债务人破产以清偿债务的请求。 破产申请的提出是法院受理破产案件的前提，亦是破产程序开始的依据。 依我国现行破产法规定，无破产申请，法院不得启动破产程序，受理破产案件。 例：企业由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣破产（ ） A． 公用企业，政府有关部门给予资助或采取其他措施帮助清偿债务的 B． 与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或采取其他措施帮助清偿债务的 C． 取得担保，自破产申请之日起2年内清偿债务的 D． 取得担保，自破产申请之日起6个月内清偿债务的 （二）破产申请的提出 破产申请应以书面形式向对案件有管辖权的人民法院提出，破产案件由债务人住所的人民法院管辖 向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据 P33 人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请 例：A公司为全民所有制企业，该公司成立的初期全部资产只有200万元。公司成立后，由于在激烈的市场竞争中其经营管理人缺乏经验，只是决策失误，管理混乱，生意日益萧条，到1990年2月公司负债90万元，1993年负债已到达320万元。经其上级主管部门同意，A公司于1994年1月向人民法院提出破产申请，人民法院认为其上级主管部门负有连带清偿责任，不予宣告破产而建议整顿。 那么，A公司的上级主管部门是否负有清偿责任呢？ （三）破产申请的受理 1、人民法院收到申请人提出的破产申请后，应当依照破产法的有关规定进行审查，并在7日内决定是否立案受理。 2、债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起5日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。 有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长15日。 人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人。 债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起5日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起15日内向人民法院提交相关文件。 例：根据企业破产法律制度的规定，在破产程序中，当事人对人民法院作出的下列裁定，有权提出上诉的是( )。 A、驳回破产申请的裁定??? B、破产宣告的裁定??? C、撤销债权人会议决议的裁定??? D、终结破产程序的裁定 三、债权人会议 （一）债权人会议的性质与组成 1、债权人会议的性质 债权人会议是全体债权人参加破产程序并集体行使权利的决议机构。根据债权人自治原则，有关债权人权利行使和权利处分的一切事项，均应由债权人会议独立地作出决议。因债权人会议是临时自治团体，不是民事活动的权利主体，不能以其名义对外进行其他民事活动。 例：下列有关债权人会议的说法正确的是（ ） A、债权人会议不是民事活动的主体，不能以其名义对外进行民事活动 B、无财产担保的债权人可成为债权人会议成员，有财产担保的债权人不是债权人会议的成员 C、债权人会议主席由无财产担保的债权人选举产生 D、第一次债权人会议由人民法院召集，在法院受理破产案件后15日内召开会议 2、债权人会议的组成 （1）由全体债权人参加 （2）应当有债务人的职工或工会的代表参加，对有关事项发表意见 （3）设主席1人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。主席主持债权人会议 （二）债权人会议的召集、职权与决议 1、召集 （1）第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起15日内召开 （2）以后的债权人会议，在人民法院认为有必要时，或者管理人、债权人委员会、占债