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中国财政税收的法律制度思考 　　除去正常法规内的税收，目前，全国政府统计内的预算外收费高达5000亿元，统计外的预算外收入至少3000亿元。 　　这超过8000亿元的资金，绝大部分来源于乱收费和乱罚款。 　　以目前所征收的税收和社保方面的各种征收，再加上这8000亿元预算外的收入计算，国民经济的综合税费负担已经高达33，企业和百姓的负担非常沉重。 　　某些政府部门通过合法的和不合法的途径，利用公权千方百计、巧立名目地设立各种收费项目，处于弱势一方的企业和老百姓根本没有讨价还价的余地。 　　一、税收的性质在孟德斯鸠看来，国家的收入是每个公民所付出的自己财产的一部分，以确保他所余财产的完全或快乐地享用这些财产。 　　这包含以下几层意思首先，税收是国家收取个人财产，税收不是国家对本属于自己的财产的征收。 　　其次，税收的目的是确保纳税人所余财产的完全。 　　再次，税收应该确保纳税人快乐的享用自己的财产，为纳税人财产的享有提供便利。 　　正如美国麦克科洛可诉马里兰州案中马歇尔首席法官所说的征税的权力事关毁灭的权力。 　　对于普通公民来说，他所熟知的政府强制力的表现，就是政府征税的权力，正如现行的某些法律规定的一样每个公民都有纳税的义务。 　　税收关系到每个公民的财产权。 　　政府征税的权力强迫个人和机构缴费，而且，征税权本身并不包含使用支出这些税收收入的义务，征税权在