国土交易领域的腐败问题分析-公共管理专业论文.docxVIP

＼IIYLilllll21111 ＼IIYLilllll21111 illl III 11 1 t I Y20 0 8 11IIl2 摘 要 随着我国社会当前城市化进程的不断加快，经济建设对土地的需 求日益增多。攀升的土地价格、巨大的经济利益以及我国目前确立的 土地有偿使用制度，使得心存私利的很多官员有了违法腐败的机会， 很多掌握着土地管理权、出让权的国土管理人员、国土资源管理部门 甚至地方政府，不惜铤而走险，从土地交易中牟取自身利益。国土交 易领域也成为了腐败现象高发、多发、易发之地，为此而锒铛入狱的 官员数不胜数，远有省部级高官成克杰、胡长清，近有抚顺“土地奶 奶”罗亚平、石家庄七官员侵吞6000万土地款案等。国土交易领域的 腐败如此明目张胆，并引发了越来越多的社会问题，因此非常有必要 对国土交易领域的腐败问题进行深入的分析研究。 本研究的主要内容探讨了国土交易领域容易产生腐败问题的多种 原因，包括各种制度中存在的问题、体制中存在的问题、土地审批过 程中存在的问题、权力监管中存在的问题、国土交易程序方面存在的 问题，并提出了相关对策，用客观的、科学的方法来进行分析、探讨， 配合相关案例进行分析，以增强研究的可行性以及可实践性。 关键词：国土交易；腐败；制度；体制 AbstractWith Abstract With the speed of urbanization process in our society，the economic construct ion requires more and more land resources． Increasing land price、huge economic interests and the system of compensated use of State-owned land in china recent ly，that provides many corrupt chances to government official who was blinded by greed．They work exclusively for profit in land transact ion．The corrupt problems always happened in land transaction．Many government officials，such as Cheng Kej ie、 Hu Changqing、Luo Yapin and seven government officials who embezzled public funds Sixty million Yuan in Shijiazhuang city Hebei province，were arrested because of corruption that leads to much negat ive soc ial influence．In a word，We have necessary to analyse the corruption in land transaction． This paper will analyse every aspects of the corruption in land transaction，including the problems at the system of compensated use of State-owned land in china、the problems during approval for land use、the problems in supervision department and land transaction．Adopting many cases，this paper will be more SCientific and objective． My words：land transaction：corruption：system；mechanism II 国r十交易领域的腐败问题分析第一章绪论． 国r十交易领域的腐败问题分析 第一章绪论． 一、研究背景及意义 (一)研究背景 随着国民经济的不断发展，社会化、城镇化推进的加快，对土地 的征用不断增多，土地需求数额越来越大，土地的价格和地租不断提 升，这就使得土地资产数额呈几何级数增长。中国指数研究院数据显 示，截至2010年1 1月22日，上海土地出让收入以1369．94亿元高居 全国榜首，北京以1004．48亿元位列第二∞。土地资源与国家机器紧紧 相连，其所有权和产权属于