积极创新党建融合发展模式 汇聚党建引领强大动能可参考性强.pdf

积极创新党建融合发展模式 汇聚党建引领强大动能 2019 年以来，XX 县围绕助力脱贫攻坚、促进乡村振兴、 强化基层治理、优化社会服务等重点工作和中心任务，积 极探索推动全域党建融合发展，相继培树各领域党建融合 示范点 18 个，有效将全区34 个村、18 个社区、150 个机 关部门及下属单位、98 家区内外企业及30 个高校科研机构 和社会组织党组织链接在一起，探索创新了六大融合发展 路径，破解一系列基层发展难题，初步形成了党建全方位 引领的大党建工作格局。 “地企共建型”融合发展模式。以“地企自愿”为前 提，充分尊重地方、企业自主权，根据地企双方实际和发 展需要，确定共建形式内容，探索地企融合发展的新路子。 比如，XX 镇党委借助健康产业园区落户本镇有利契机，围 绕强化党的领导、优化企业发展环境、促进强村富民目标， 与辖区5 个村、10 个区直部门、10 家园区企业党组织，成 立了地园共建联合党委，架起了各村产业链接市场桥梁。 依托双向互促机制，累计调处征地2700 余亩、解决企业建 设、供暖、用工需求58 项；同时，XX 村通过为园区提供热 力转换和物业服务，集体增收120 万元。比如，XX 农业有 限公司与驻地XX 村及农发行、种籽管理站及周边种植合作 社等26 个单位成立了联合党委，通过村企共建，与建昌营 村党委共同成立赤峰和兴农业科技有限公司，流转村级土 地2700 余亩，满足了企业用地需求；银企共建，内蒙农发 行以贷款形式为企业解决资金5700 万元；校企共建，内农 大农学院党委派员进行技术指导，共同成立技术服务中 心、实训基地和现代 农业星创天地 ，年开展培训 1600 多场。行企共建，与北京丰台区种子管理站党支部筹备召 开了第26 届北方种子博览大会。社企共建，与20 多家农 业合作社开展产品、技术、 信息服务合作，构建 “ 龙头 企业+ 合作社+ 农户” 产业服务体系， 带动了30 余万户 增收。 “组团兴业型”融合发展模式。聚焦辖区各村原有产 业布局分散、规模较小、技术水平差、销售渠道窄等现状， 整合各村产业资源，与农牧业部门和现代农业企业及合作 社联建，以党建链驱动产业链，推动经营链，促动增收链。 比如，XX 镇内部整合了7 个村的葡萄、肉羊、生猪等种养 殖产业，与农牧业局、农电局等16 个部门单位和12 家企 业及合作社成立了联合党委，整合优化了资源配置，累计 为企业解决土地、水利、环保等发展难题15 个，整合各类 项目资金9000 余万元；同时，依托产业发展和企业拉动， 使157 户贫困户515 人稳定脱贫，全镇各村集体收入都达 到10 万元以上。比如，XX 乡立足丰富的生态资源和辽古 塔、静安寺等历史宗教文化，依托原有回族风味品尝、 绿色采摘、山地赛道、跑马场等休闲项目，以党建基础 较好的大营子村 党支部为引领 “核”，与地域相邻的 3 个村，文体旅游等 5 个部门，7 家现代农业及特色餐 饮企业联建，共同制定了全乡旅游发展规划，明确了具体 对接项目，其中XX 村与XX 农业公司租赁入股精品采摘园、 XX 村运营集体保鲜库、XX 村发包集体果园，集体收入分别 增至22 万元、16 万元、8 万元；带动53 户群众从事特色 养殖、生态种植，17 户群众兴办农家院，从事土特产经营； 358 人依托集体产业分红，实现脱贫。 “强村带动型 ”融合发展模式。 结合强村富村产业规 模较大、产业体系完善、辐射能力较强的特点，鼓励地缘 相邻、产业相近的村组织联建，通过大村带小村、强村带 弱村、富村带穷村，携手推动区域经济融合发展。比如， XX 村拥有建筑、建材、包装、物业等多家企业，集体年收 入900 多万元。为进一步拓展发展空间，与驻地龙头企业 共同成立了和兴农业科技公司，借助XX 农业育苗技术、市 场优势，与临近的4 个村联建，获取了土地资源，规划建 设了总面积11.3 平方公里、年产苗木10 亿株的种苗特色小 镇项目，同步帮带建设现代蔬菜棚区和七彩田园项目，带 动两村分别增收30 万元、80 万元。比如，XX 镇现代设施 农业园区联合党委， 以产业强村房身村为引领“核” ，帮带 地域相邻但发展落后的五家村联动发展产业，在巩固房身 村原有5000 亩棚区规模基础上，规划了地跨两村7400 亩 的产业园区，连片流转五家村低产田370 亩，储备1500 亩， 帮带XX 村集体增收17 万元。 “街道引领型”融合发展模式。为充分发挥街道党工 委统筹协调，联结四方的作用，以打造精品社区为目标， 以强化