中国行政司法制度的重塑.docxVIP

　　本文作者龙跃牛工作单位武汉工业学院行政司法是指行政机关根据法律的授权,按照准司法程序审理和裁处民事和行政争议或纠纷,以影响当事人之间的权利、义务关系的行政法律制度。 　　它是国家权力结构及其运行的重要表现,也是公力救济制度的重要组成部分。 　　目前学术界的研究主要侧重于对西方行政司法制度的介绍、比较,而对我国行政司法的存在意义、制度缺陷缺乏宏观审视。 　　本文试图从行政司法的必然性出发,分析我国行政司法的困境,进而提出重构我国行政司法的建设性意见。 　　一、行政司法制度的历史必然性洛克、孟德斯鸠等启蒙思想家的三权分立理论对西方资本主义国家的影响是广泛而深刻的。 　　在自由资本主义时期,行政、司法与立法权分属于三类泾渭分明的国家机构中,彼此之间很少跃雷池一步。 　　直到1892年,美国大法官哈伦还认为国会不能授出立法权,,是一个公认的原则。 　　这个原则对维护依宪法而成立的政府体系的完整性是十分重要的。 　　[1]33掌控着国家行政权力的政府只是社会大剧院的看守者,是公民自由的守夜人。 　　管得最少的政府就是好政府是行政职能根本价值理念。 　　行政机关同时兼有立法和司法权能被视为离经叛道、不可思议。 　　然而,从19世纪下半叶以来,为适应日趋垄断的经济形式,国家权力结构的矛盾运动出现了新的态势,即表现为行政权急剧扩张的结构态势。 　　政府及其行政职能不再扮