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孟伊宁市技术服务“下基层、强服务”调研报告 　　伊宁市大力发展设施农业的现状及几点建议　　——伊宁市技术服务“下基层、强服务”调研报告 （伊宁市农牧兽医局党组书记 孟军理）　　近年来，伊宁市根据特殊的地缘优势，大力发展外向型设施农业、订单农业，促进蔬菜出口贸易的繁荣发展，农业经济得到持续稳步发展，作为促进伊宁市农业经济发展的主角，长期以来，市委、政府及相关部门都将其与全市农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足伊宁实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血功能”，切实加快了全市设施农业产业的发展步伐。　　一、伊宁市基本情况　　伊宁市现有8个乡、1个镇、2个农场：塔什科瑞克乡、托格拉克乡、克伯克于孜乡、潘津乡、达达木图乡、英也尔乡、喀尔敦乡、汉宾乡、巴彦岱镇、园艺场、奶牛场等。　　1、实施农业规模情况：伊宁市现有耕地面积万亩，比上年万亩减少万亩，随着近年来伊宁市城市扩建规划，伊宁市各乡农业用地面积逐年锐减，为此，伊宁市转变农业发展方式，根据特殊的地理优势，依托霍尔果斯口岸大力发展设施农业，以春提早和秋延晚蔬菜、设施园艺作物生产为主，做大做好订单农业，得到一定的发展。现伊宁市共有温室8495座标准棚，面积为将近2万亩。出口蔬菜基地主要在达达木图乡、托格拉克乡、喀尔墩乡等，并以　　保鲜、合作经营、绿色通道等一条龙服务为系统，通过几年的发展实践，具备了一定的成熟经验，取得前所未有的经济效益，带动了伊宁市农村经济的发展。主攻出口订单蔬菜有，微辣型辣椒、彩椒、黄瓜、番茄、茄子、食用菌等，出口销售到哈萨克斯坦、杰尔吉斯斯坦等中亚一些国家和地区，对带动伊宁经济发挥了重要作用。　　2、设施农业基地建设情况：以育苗中心为主的托格拉克乡现代农业示范园；以辣椒、温室油桃为主的喀尔墩乡设施农业基地；以黄瓜、西红柿以及叶菜类为主的达达木图乡设施农业标准化生产基地、以设施葡萄为主的克伯克于孜乡设施园艺基地。　　二、采取的措施　　（一）加强领导，强力推进　　为进一步加快伊宁市设施农业的发展步伐，促进设施农业发展上规模、上水平，市政府成立了以市长为组长，分管领导为副组长，市农业局等有关部门负责人为成员的设施农业发展领导小组。各乡镇也成立了相应的组织机构，并要求领导干部走在前，做好宣传和表率工作，充分发挥引领作用，还积极组织有发展设施农业愿望的干部群众外出参观学习，引导其树立以科学技术促进设施发展的观念。　　（二）依托中央惠民政策，大力扶持　　各乡镇、在帮助设施农业户做好工作的同时，积极通过帮助协调贷款等方式，扶持有发展设施农业愿望的农牧民，早日实现以发展设施农业促增收的目标。下派技术员常年进　　行蹲点技术服务，手把手指导农户掌握蔬菜栽培技术，病虫害绿色防控技术等技术。　　（三）聘请农民技术员指导、发挥种植大户的带头示范作用　　伊宁市采取农民技术员协助农技人员进行技术指导，聘请肯干、实干，并具有丰富种植经验、技术精湛的农民技术员，手把手地指导农民学习掌握蔬菜栽培、田间管理、病虫害防控等方面进行全程指导，全市共聘请农民技术员70名，以市财政专项拨款每人每月1000元基本工资+200元奖励工资的形式发工资，取得了很好的社会效益，同时大力扶持种植大户，发挥种植大户发家致富的带头作用，促进劳动再就业市场的蓬勃发展。　　（四）健全机制，狠抓落实　　建立宣传机制。市政府在建立领导组织机构的同时，还成立了设施农业专项推进宣传领导小组，建立了长效的宣传工作机制，结合市农技站派出的农技推广技术人员蹲点服务，一方面宣传国家有关政策，并积极宣传引导农牧民认识到设施农业是从伊宁市各乡实际出发，适合农业发展和促进农牧民增收的重要渠道。另一方面宣传技术推广与应用，将先进的栽培技术措施，病虫绿色防控技术手把手传授予农民，着力提升科学发展设施农业的水平。　　伊宁市向各乡、镇下派技术员蹲点进行技术服务，配合市政府农业工作大力发展设施农业、特色农业、高效农业的指导思想，长期蹲守到村级各农业、温室基地为农民提供蔬　　菜栽培等农业生产技术指导，帮助解决农民在生产实际中遇到的问题，并及时向上级反馈解决不了的难点问题，每个乡、镇下派技术员2-3名，确保每个基地都有负责技术指导的技术人员，农民在技术员的指导下掌握了设施农业栽培技术，农民的种植水平和种植意识得到了提高，在这一方面基层农技人员发挥了重要作用。　　建立激励机制。政府在出台政策的同时，把发展设施农业工作纳入到对乡镇、部门以及干部的考核体系，乡镇也建立了相应的考核机制，开展高效高产示范温室创建活动评选出示范温室以奖代补的形式发放奖励，激发种植户推进设施农业生产的热情和积极性。　　（五）引进蔬菜新品种、新技术　　根据市场发展的需求，和农产品的出口