海城市环境污染治理研究-公共管理专业论文.docxVIP

中文摘要摘要 中文摘要 摘要 三十多年的改革开放，我国经济高速发展，成就举世瞩目，但付出了巨大的 资源和环境代价，现在的中国，正在以历史上最为脆弱的生态环境担负着历史上 最多的人口，承担着历史上最为空前的资源消耗，面临着历史上最严峻的生态环 境挑战。环境污染问题已经成为影响社会发展因素和制约经济增长的瓶颈。为此， 党的十八大把建设生态文明，实现中华民族永续发展作为伟大中国梦的重要内容， 把环境友好型社会建设列入“四个全面’’治国理政战略思想的具体内涵。环境污 染治理是一项复杂的系统工程，必须由政府来主导，从我国经济社会发展阶段看， 县级政府不论在事权还是在财力都十分有限，自然资源开发与环境保护之间的矛 盾相对突出，也是污染治理、环境保护的重点和难点。综上所述，立足县域，从 公共管理角度出发，研究环境污染治理有着重大的理论和现实意义。 海城市地处辽东半岛腹地，依赖特有的矿产资源和区位优势，经济发展迅速， 多年列入全国百强县行业，2014年、2015年连续两年稳居全国百强县第十位，菱 镁、滑石、钢铁、纺织等为地方经济的支柱产业，素有世界镁都、滑石之乡、轻 纺之乡美誉。但经济发展粗放，掠夺式的资源开采利用导致的植被破坏、大气污 染、水环境恶化等问题突出，并呈现结构性、区域性、季节性的特点，经济发展 和环境保护间的矛盾十分尖锐，环境治理形势不容乐观。 本文选取海城市为研究对象，对海城市环境污染治理的总体状况、存在的现 实问题进行了深层次研究分析，在借鉴国内外其他中小城市环境污染治理经验的 基础上，充分结合海城市地理环境、经济水平、产业结构等实际情况，依据公共 治理理论、环境外部性理论、生态文明理论、主题功能区划理论等多种学科理论 方法，提出海城市政府优化环境污染治理的思路与途径，即：加快转变政府职能， 改革环境治理基础制度，转变经济增长方式，制定污染治理经济政策，利用现代 新技术，创新污染治理模式，倡导全民参与等，以促进政府落实污染治理责任， 达到设计决策最优，管理控制最优，不断提高区域的可持续发展能力。 关键词：污染治理；生态文明；可持续发展；政府责任 万方数据 英文摘要ABSTRACT 英文摘要 ABSTRACT Thirty years of reform and opening up，China’S rapid economic development， achievements have attracted worldwide attention，but paid a huge cost of resources and the environment，China’S current is to historys most缸舀le ecological environment carrying the largest in the history of the population，charged with history the unprecedented resource consumption，facing in the history of the most prominent ecological environmental challenges．Environmental pollution has become bottleneck restricting the economic growth and social development．Therefore，a lot of the partys eighteell ecological civilization construction，to achieve Chinese sustainable development important part of the great Chinese dream，the environment friendly societv constmction is included in the concrete connotation of”four overall”governing the country strategic thinking．Environmental pollution control is a complex systematic project，must be dominated by the government，from the perspective of Chinas economic and social development stage，the county government powers and limited financial resources， re