深圳市宝安区经济体制改革十二五规划.docVIP

PAGE PAGE 42 深圳市宝安区 经济体制改革“十二五”规划 深圳市宝安区发展和改革局 深圳大学中国经济特区研究中心 2010.8 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc271768525 一、“十一五”期间宝安区经济体制改革回顾 PAGEREF _Toc271768525 \h 1 HYPERLINK \l _Toc271768526 （一）完成主要工作 PAGEREF _Toc271768526 \h 2 HYPERLINK \l _Toc271768527 1.城市化深入推进 PAGEREF _Toc271768527 \h 2 HYPERLINK \l _Toc271768528 2.经济体制改革不断深化 PAGEREF _Toc271768528 \h 5 HYPERLINK \l _Toc271768529 3.创新城市管理体制取得成效 PAGEREF _Toc271768529 \h 7 HYPERLINK \l _Toc271768530 4.逐步建立促进社会事业协调发展的工作机制 PAGEREF _Toc271768530 \h 9 HYPERLINK \l _Toc271768531 5.服务型政府建设稳步推进 PAGEREF _Toc271768531 \h 10 HYPERLINK \l _Toc271768532 （二）改革工作存在的问题 PAGEREF _Toc271768532 \h 12 HYPERLINK \l _Toc271768533 1.城市化总体上仍处于初级阶段 PAGEREF _Toc271768533 \h 12 HYPERLINK \l _Toc271768534 2.产业结构调整、优化任务仍繁重，自主创新体制有待完善 PAGEREF _Toc271768534 \h 13 HYPERLINK \l _Toc271768535 3.城市管理方式粗放，管理体制有待完善 PAGEREF _Toc271768535 \h 15 HYPERLINK \l _Toc271768536 4.社会事业发展不均衡 PAGEREF _Toc271768536 \h 16 HYPERLINK \l _Toc271768537 5.政府职能转变不彻底，服务型政府建设步伐有待加快 PAGEREF _Toc271768537 \h 17 HYPERLINK \l _Toc271768538 二、“十二五”改革面临的形势 PAGEREF _Toc271768538 \h 18 HYPERLINK \l _Toc271768539 （一）深圳改革进入新阶段 PAGEREF _Toc271768539 \h 18 HYPERLINK \l _Toc271768540 （二）特区一体化加速推进 PAGEREF _Toc271768540 \h 20 HYPERLINK \l _Toc271768541 （三）创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展成为主导战略 PAGEREF _Toc271768541 \h 21 HYPERLINK \l _Toc271768542 三、指导思想、基本原则和改革目标 PAGEREF _Toc271768542 \h 22 HYPERLINK \l _Toc271768543 （一）指导思想 PAGEREF _Toc271768543 \h 22 HYPERLINK \l _Toc271768544 （二）基本原则 PAGEREF _Toc271768544 \h 23 HYPERLINK \l _Toc271768545 （三）改革目标 PAGEREF _Toc271768545 \h 24 HYPERLINK \l _Toc271768546 四、“十二五”改革的主要任务 PAGEREF _Toc271768546 \h 25 HYPERLINK \l _Toc271768547 （一）围绕加快转变经济发展方式深化经济体制改革 PAGEREF _Toc271768547 \h 26 HYPERLINK \l _Toc271768548 1. 完善自主创新体制机制 PAGEREF _Toc271768548 \h 26 HYPERLINK \l _Toc271768549 2. 积极稳妥推进社区股份经济改革 PAGEREF _Toc271768549 \h 27 HYPERLINK \l _Toc271768550 3. 深化区属国有企业改革 27 HYPERLINK \l _Toc271768551 4．优化民营经