北邮社《西方经济学》教学课件-NO11.pptVIP

目录 3 第三节 货币政策 2 1 4 第四节 财政政策和货币政策的配合使用 第二节 财政政策 第一节 宏观经济政策概述 1.掌握宏观经济政策的定义和目标； 2.了解财政政策工具以及财政政策的自动稳定器作用； 3.了解商业银行和中央银行以及货币乘数； 4.掌握货币政策工具； 5.掌握如何将财政政策和货币政策配合使用。 * 一 宏观经济政策的定义 二 宏观经济政策的目标 * 宏观经济政策就是国家或政府依据 某些经济理论，有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的经济和社会目标。宏观经济政策主要是财政政策和货币政策。 * 1.充分就业 3.物价稳定 4.国际收支平衡 2.经济增长 * 财政政策是国家调控经济、实现政策目标最主要的政策工具之一。财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 * 财政政策工具 一 二 自动稳定器作用 斟酌使用的财政政策 三 财政政策效果 四 * 财政政策工具 一 1.政府购买支出 2.政府转移支付 1.税收 （二） （一） 2.公债 政府收入 政府支出 * 自动稳定器作用 二 (二） 政府转移支付 （三） 农产品价格 维持 （一） 个人和企业 所得税 * 斟酌使用的财政政策 三 由于政府支出中转移支付乘数和税收乘数所产生的效果都比一般自发性支出（如投资支出和政府购买支出）所能产生的效果要小，因此，虽然各种自动稳定器起到一定作用，但作用有限，特别是对于剧烈的经济波动，自动稳定器更难以扭转。因此，西方经济学者认为，为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。这就是斟酌使用的财政政策。当认为总需求非常低，即出现经济衰退时，政府应通过削减税收、降低税率、增加支出以刺激总需求；反之，当认为总需求非常高，即出现通货膨胀时，政府 * 斟酌使用的财政政策 三 应增加税收或削减开支以抑制总需求。前者称为扩张性财政政策，后者称为紧缩性财政政策。这种交替使用的扩张性和紧缩性财政政策，被称为补偿性财政政策。究竟什么时候采取扩张性财政政策、什么时候采取紧缩性财政政策，应由政府根据经济发展的形势加以权衡。凯恩斯主义者认为，当总需求水平过低，产生衰退和失业时，政府应采取刺激需求的扩张性财政措施；当总需求水平过高，产生通货膨胀时，政府应采取抑制总需求的紧缩性财政措施。 * 财政政策效果 三 （一） 财政政策效果的IS-LM图形分析 IS曲线斜率与财政政策效果 * 财政政策效果 三 （一） 财政政策效果的IS-LM图形分析 LM曲线斜率与财政政策效果 * 财政政策效果 三 （二） 凯恩斯主义的极端情况 凯恩斯极端 * 财政政策效果 三 （二） 凯恩斯主义的极端情况 观察图中情况。一方面，LM为水平线的情况，即前面所说的“凯恩斯陷阱”。这种情况说明当利率降低到r0的水平时，货币需求的利率弹性为无限大。这时，由于利率极低而债券价格极高，人们会认为这样高的债券价格只会下跌不会再涨，从而买债券的资本损失风险极大。这样一来，人们持有货币而不买债券的利息损失与风险相比是极小的。因此，这时人们不管有多少货币都只想持在手中，而国家如果想用增加货币供给来降低利率从而刺激投资，将是完全无效果的。另一方面，图中的IS曲线为垂直线，说明投资需求的利率系数为零，即不管利率如何变动，投资都不会变动。这时候，如果政府用增加支出或减少税收的财政政策来增加总需求，则效果将十分明显。因为此时政府实施扩张性 * 财政政策效果 三 （二） 凯恩斯主义的极端情况 财政政策向私人部门借钱，并不会使利率上升，从而对私人投资不产生“挤出效应”。在这样的情况下，即使货币政策能够改变利率，对收入也没有作用。 这种情况之所以被称为凯恩斯极端，是因为凯恩斯认为，当利率较低，而投资对利率的反应又不是很灵敏时，只有财政政策才能克服萧条，增加就业和收入，而货币政策效果很小。水平的LM曲线和垂直的IS曲线只是把凯恩斯这一看法推到了极端。 * 货币政策就是中央银行控制货币供给量以及通过货币供应量来调节利率，进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。这主要是凯恩斯主义者的观点，基本也是其后的货币主义者的观点。他们认为，货币政策同财政政策一样，也是调节国民收入以