广州市海珠区市场和质量监督管理局2018年度依法行政工作.PDFVIP

广州市海珠区市场和质量监督管理局 2018 年度依法行政工作报告 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。我局以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 习近平总书记重要讲话精神，深刻领会 《中共中央关于全面 推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲 要（2015 －2020 年）》、《广东省法治政府建设实施纲要（2016 －2020 年）》、《广州市法治政府建设规划（2015 －2020 年）》 及 《海珠区法治政府建设规划（2016 －2020 年）》等文件精 神，在区委、区政府的正确领导下，以《海珠区2018 年依法 行政工作要点》为具体指导，全面推进依法行政工作，进一 步提升依法行政能力和水平。 一、加强组织领导，提高依法行政水平 （一）优化组织领导架构，明确依法行政工作职责和责 任 我局肩负工商、质监两大部门职责，承担着商事登记、 消费维权、打击不正当竞争、商标监管、广告监管、查处违 法传直销、特种设备安全监管、产品质量监管、计量监管、 标准化管理等多项职责。为确保依法行政工作指挥有力、分 工明确、责任清晰，我局成立有依法行政工作领导小组，明 确局长为依法行政工作第一责任人，其他分管领导按照各自 分工，以专项业务为模块，层层传导，深入到基层第一线， 狠抓工作落实。 （二）积极组织学法培训，提升依法行政履职能力 我局坚持领导干部带头尊法学法，积极开展各类学法培 训。全年组织公务员学法考试1 次、宪法学习考试1 次、公 务员初任培训1 次、行政执法证考试1 次及行政复议典型案 例分析 1 次。 二、深化制度建设，保障市场监管工作有序开展 （一）进一步完善权责清单，厘清各项职权责任 自制定权责清单以来，我局严格按照上级要求对权责清 单实施动态管理，及时调整、公开权责清单。今年，按照上 级要求，在原权责清单的基础上，比对省、市行政权力通用 目录，重新梳理行政权力事项，在广东省网上办事大厅事项 目录管理系统对外公示，进一步完善、规范了局权责清单管 理工作。当前我局的具体行政权力事项中，有行政许可7 项， 行政处罚1055 项，行政强制33 项，行政检查28 项，行政奖 励4 项，其他类别18 项，共计1145 项。 （二）制定普法责任清单，落实普法责任 为加强法治宣传工作，我局制作了《“谁执法谁普法”普 法责任清单》，确定了三大类针对社会大众及辖区商事主体 的普法内容，覆盖商事登记、消费者权益保护、产品质量、 商标、广告、公平竞争、传销、直销、特种设备、计量、标 准化、注册登记等相关法律法规，积极通过多种渠道、采取 多种形式开展普法宣传工作，把普法融入市场监管执法、管 理、服务的全过程，切实落实普法责任。 在2018 年度海珠区国家机关“谁执法谁普法”履职报告 评议活动中荣获优秀等次。 （三）制定部门规范性文件，推动海珠区肉菜市场升级 改造工作 根据区委、区政府工作部署，我局承担了2018 年海珠区 肉菜市场升级改造的牵头工作。为有效推动海珠区肉菜市场 升级改造工作，解决改造过程中遇到的各种问题，我局严格 按照《广州市行政规范性文件管理规定》，制定了《海珠区肉 菜市场升级改造扶持补贴暂行办法》，有力促进了海珠区市 场改造如期进行，为年度市场升级改造任务圆满完成提供了 制度保障。 （四）完成政务服务事项清单“十统一”标准化梳理工 作 在全面厘清权责清单的基础上，我局按照区政府的工作 部署，及时完成了政务服务事项清单“十统一”标准化梳理 工作，在广东省政务服务事项标准化梳理系统上全面完善了 我局各项服务事项清单及内容，为推进“数字政府”改革建 设和加强政务服务事项实施的规范化、标准化管理提供助力。 （五）清理规范性文件证明事项，优化服务流程 按照国务院关于减证便民、优化服务的指导精神，在区 政府的具体工作部署下，我局对各项工作中涉及向办事群众 索要证明的情况进行了全面清查，对无法律法规明确规定要 求提供的证明事项予以清理，共清理证明事项两项。 （六）制定行政处罚案件管理制度，完善案件审议程序 作为市场监管部门，行政处罚是我局依法行政工作的重 要组成部分。严明的内部规范是确保行政处罚合法合理、公 平公正的重要保障，是体现科学性、民主性的主要方法。2018 年，根据广州