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- 2019-04-11 发布于广西
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关于推进政府法治建设工作情况
的调研报告
健全依法科学决策机制,是依法治国,推进国家治理现代化的根本要求。近几年来,我市依法科学决策工作取得了明显成效,决策制度、程序逐步建立,领导干部依法科学决策意识明显增强,公众参与意识显著提高。但在依法科学决策机制和健全依法科学决策程序的操作性上,亟待进一步完善和提高。建议报告如下:
一、加强依法科学决策的制度化和程序化建设
从调研情况分析,市上和县区在政府依法科学决策上都初步建立了一套比较完整的制度和程序,制定了《重大决策社会稳定风险评估制度》,推行了市民代表旁听政府常务会议制度,建立了政府法律顾问、专家论证参与政府决策的规则。但由于缺乏必要的运行机制和具体的程序保证,法律顾问在制定重大行政决策,推进依法行政中的作用和专家论证在决策中提供的智力支持作用发挥不够,为决策提供参考意见的能力和水平没有发挥起来。市民代表旁听政府常务会议在形式上做到了,但由于旁听代表对旁听决策事项不够了解,掌握的信息与决策事项不够对称,特别是对市情、县情熟悉了解程度不相同,对上级方针政策了解不够,参与旁听代表难以代表社会各阶层发表意见、建议,没有真正起到代表民众参与和发表不同声音的作用。委员们建议,市政府要进一步完善政府常务会议市民旁听制度,建立政府决策公开程序;积极探索政府决策与专家论证相结合的科学民主决策机制;创新社会稳定风险评估机制,把风险评估设置为决策的前置
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