巴楚县林业局2017年新一轮退耕还林第一批补助项目绩效评.PDFVIP

巴楚县林业局2017 年新一轮退耕还林第一批补助项目绩效评价报告 项目名称：2017 年新一轮退耕还林第一批补助项目 项目单位：巴楚县林业局 评价时间：2018 年5 月18 日 1 一、项目概述 （一）基本情况 启动新一轮退耕还林工作，是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度，着眼 经济社会可持续发展全局做出的重大决策，是建设生态文明和美丽中国的战略举措，是解决 我们水土流失和风沙危害问题的必然选择，是促进农民脱贫致富和全面建成小康社会的客观 要求，对全面推动生态林业民生林业发展、增加我国森林资源、应对全球气候变化具有重大 意义。 根据新一轮退耕还林工程规划数据提报工作要求，巴楚县人民政府高度重视新一轮退耕 还林工程工作，在县政府的统一安排安排部署下，县林业局摸底调查各项林业基本数据，委 托喀什地区林业勘察设计队编制巴楚县新一轮退耕还林工程作业设计，县发改、财政、国土、 农业、统计等部门密切配合。通过广泛宣传发动，征询退耕户意见，农户自愿申请，林业部 门深入现场实地测量，设定2017 年退耕护岸林任务为8000 亩，造林保存率〉65%。工程实 施完成后，可新增人工造林8000 亩，巴楚县的森林覆被率逐步提高，有效地改善和优化阿 瓦提镇、英吾斯塘乡、色力布亚镇、阿拉根乡、阿克萨克马热勒乡、夏马勒乡、阿纳库勒乡、 多来提巴格乡、恰尔巴格乡、园艺场以及巴楚县县城外围的生态环境。 按照下达资金，2017 年新一轮退耕还林项目发放的是第一批补助资金，涉及退耕还林 面积8000 亩，补助标准为：每亩补助900 元。补助面积8000 亩已经属于有林地，确定能完 成年度指标。根据巴楚县水、土、光、热等条件，引导农民种植经济类苗木，解决农民经济 负担。在项目推进过程中使用3S 技术进行地块核实、勾绘、上图，提高了工作效率和工作 质量。 （二）项目绩效目标 该项目为生态改善补贴项目，设置的项目绩效目标主要有（具体见附件1）： （1）2017 年新一轮退耕还林补助面积8000 亩； （2）造林保存率〉65%； （3）补贴发放时间2018 年11 月1 日之前； （4）2017 年度新一轮退耕还林亩均补助标准900 元/亩； （5）森林覆盖率增加≥0.05%； （6）森林火灾受害率≤1%； （7）补贴对象满意率达到100%。 （三）立项依据 该项目属于上级部门直接下达退耕还林任务，不立项。 项目执行主要依据以下要求： 发改西部[2014]1772号《关于印发新一轮退耕还林还草总体方案的通知》 新发改西开[2015]1619号《关于下达2015 年度退耕还林还草年度任务的通知》 新发改西开[2017]1110号《关于下达2017 年度退耕还林还草年度任务的通知》 喀发改投资[2017]624号《关于下达喀什地区退耕还林还草工程2017 年中央预算内投 资计划的通知》 《造林技术规程》（GB/T15776-2016） 2 《造林设计规程》（LY/T1607-2003） 喀地林发字[2016]178号文件批复 喀地财农[2016]4号文件资金下达通知 喀地财农[2016]90号文件资金下达通知 喀地财农[2016]129 号文件资金下达通知 喀地财农[2017]58号文件资金下达通知 喀地财农[2017]106号文件资金下达通知 喀地财农[2017]36号文件资金下达通知 喀地财农[2017]80号文件资金下达通知 （四）实施主体 本项目由巴楚县林业局组织实施。 （五）项目资金 1、项目预算及资金来源 2017 年新一轮退耕还林第一批补助资金，国家对新一轮退耕还林每亩补助1600 元，其 中财政部通过专项资金安排现金补助1200 元、国家发展改革委通过中央预算内投资安排种 苗造林费400 元。自治区发展改革委会同自治区林业厅第一年分解下达中央预算内安排的种 苗造林费，自治区财政厅分三次将中央补助资金下达各工程县(市)，市、县级人民政府可根 据当地实际适当提高补助标准。 (1)种苗造林费补助。按退耕还林每亩400 元的标准，实行县(市