社区治理第3章电子教案精典课件.pptVIP

第三章 社区治理的策略选择和历史演变 教学目的与要求： 理解世界上不同地区社区治理的策略及其依据，了解中国城乡基层社区治理的历史演变过程。 学会运用社区治理的基本策略模式来分析中国城市和农村社区管理体制中存在的问题，探索思考相关的对策思路，为学习后面的社区治理新内容做好准备。 一、社区治理的策略选择 二、中国城市基层管理的历史沿革 三、中国农村社区管理的历史沿革 一、社区治理的策略选择 传统社会社区治理的策略 古代传统社会社区治理的基本特征有四点： ⑴社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。 ⑵社区的政治活动通常由社区有身份的人来主持，他们形成了乡土社区的精英。在中国古代乡土社会，乡土精英的身份是通过考取功名来获得士绅身份。 ⑶社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的。家族通常会通过家族公田；家族祠堂；亲属信任等制度来保障家族成员的基本生活。 ⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。 当代传统社会（发展中国家由传统社会向现代社会转变）社区治理的特征也有四点： 经济活动卷进现代化的生产交换体系但很多地方仍保留传统耕作技术和工具。 政治活动经历现代民主和传统家族势力长期较量。 家族组织为主但有了正式社区自治组织。 居民开始有参与意识但仍借助传统规范。 西方社会社区治理的一般策略