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公办中学债务调查报告 　　一、高中债务总体情况　　债务规模情况。　　截至年12月31日，县用于普通高中创办债务余额本金高达万元，涉及学校3所，占年末县4所普通高中的75%。债务来源均为其他相关债务，其中省中学万元，占%；县第二中学350万元，占%；县第三中学600万元，占%。　　债务产生发展情况。一是县普通高中债务最早发生年度为年，当年仅有一所高中举借债务，该债务举债主体为学校自身向中国农业银行县分行贷款200万元，用于学校食堂建设。二是县普通高中较大范围开始举借债务的年度为年，其中省中学为支付工程款向县教育发展有限责任公司借款1600万元；县第三中学为支付工程款向教育局资金调节分户借款1100万元。　　债务规模分年度变化情况。　　中学万元：其中政府性债务共计14000万元；其他相关债务万元。县第二中学350万元，年向教育局调节资金借款，用于综合楼建设。县第三中学1100万元，年向教育局调节资金借款，用于三中迁建工程。　　第三中学于年偿还本金500万元。至年末，各学校债务分布为：中学万元，第二中学350万元，第三中学600万元。　　债务余额结构情况。　　年末普通高中债务余额结构分析：举债主体类别均为学校，总计债务余额万元；学校城乡类别均为县镇；资金均来源于其他相关债务；债务资金均用于基本建设支出。　　二、普通高中债务负担状况　　普通高中负有偿还责任的债务规模情况。　　截至年12月31日，县举借用于普通高中建设的债务余额万元中，普通高中负有偿还责任的债务余额为万元，债务资金来源均为其他相关债务，涉及学校3所，占年末县普通高中的75%。　　普通高中债务偿债能力分析。　　县年末普通高中债务余额规模情况分析。其中：普通高中债务余额在1000万元至5000万元的学校1所，债务资金万元，占年全县普通高中债务余额的%；债务余额在1000万元至500万元的学校1所，债务资金600万元，占年全县普通高中债务余额的%；债务余额500万元以下的的学校1所，债务资金350万元，占年全县普通高中债务余额的%。　　二是县年末普通高中债务余额与该校年高中部收入总额进行对比分析。其中：普通高中债务余额占学校年收入总额50%至100%的学校有1所，债务资金万元，占学校年收入总额的%；普通高中债务余额占学校年收入总额50%以下的学校有2所，债务资金共计950万元，占学校年收入总额的%。　　三是将县年末各普通高中债务当年还本付息额与该校年高中部事业收入进行对比分析，其中县第三中学债务余额占学校年事业收入的%。该校当年还本付息数为万元，当年事业收入合计万元；县第二中学债务余额占学校年事业收入的%。该校当年还本付息数为万元，当年事业收入合计万元。　　四是根据表5数据分析县年普通高中存在逾期债务的学校有3所，其中逾期债务额超过500万元的学校有2所，分别是中学1600万元和县第三中学600万元。逾期债务率超过50%的学校有3所，为省中学，县第二中学，县第三中学。　　五是利用表5数据分析县普通高中年未发生通过举借新债偿还债务的情况。　　六是利用表3、表5数据分析，县存在债务余额的普通高中年末的债务余额均接近甚至超过当年学校事业收入。以中学为例，该校年末债务余额万元，本年事业收入万元，债务负担较大。　　三、调查发现的主要问题　　截止年12月底，县公办普通高中实际尚有未偿还债务3,万元，现将该款具体构成说明如下：　　1、省中学迁建工程欠款万元。年8月，通过县教育发展有限责任公司成立新浦中迁建工程办公室，由该办公室负责中学迁建工程。根据新浦中迁建工程办公室所签订的工程合同协议以及审计局审计报告，工程款合计支出175,735,元。以上工程款已由县发展有限责任公司全部付清。县财政局通过中学帐户转拨到县教育发展有限责任公司帐户亿元，中学尚欠县教育发展有限责任公司公司万元。　　2、原中学校区迁建工程欠款1,860万元。省中学为支付原中学校区迁建工程款，于年向县教育发展有限责任公司借款1,600万元，借期两年，至今产生逾期债务利息260万元，截止年末未归还本息共计1,860万元。　　3、县第二中学学校综合楼建设工程欠款350万。县第二中学为支付学校综合楼建设工程款，于年向教育局资金调节分户借款350万元，借期5年，年已归还逾期债务利息万元，本金350万元尚未归还。　　4、县第三中学迁建工程欠款600万元。县第三中学为支付第三中学迁建工程款，于年向教育局资金调节分户借款1,100万元，借期四年，于年归还本金500万元，同年归还逾期债务利息万元，截止年12月尚未偿还本金600万元。　　四、债务的形成原因　　根据年、年度《教育事业发展情况统计》的相关数据，县所有公办普通高中在校生人数从年末的6625人增加至年末的9330人，校舍建筑面积从年