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书记在目标管理暨经济工作会上的发言
同志们: 这次会议的主要任务是,进一步学习贯彻全县全年工作会议精神,认真回顾总结全县系统14年工作情况,分析当前目标管理及经济工作推进中存在的问题和不足,动员全省系统干部职工紧紧围绕省局年初下达的各项目标任务,思想认识再统一,目标任务再明确,工作标准再提升,推进措施再落实,确保全年工作又好又快完成。刚才、分别对目标管理、经济工作进行了总结和部署,通报了全县重点工作推进情况,大家都讲得很好,说出了工作成绩、汇报出了工作亮点、讲出了各自特色、提出了推进措施,希望大家相互借鉴、相互学习、相互促进、共同提高。下面我讲三点意见。 一、统一思想,锲而不舍,以创新的精神把目标管理工作向纵深推进 近年来,我县在推行目标管理考核方面取得了一定成效,积累了有益经验。但在当前经济发展、社会大跨越的新形势下,用与时俱进的精神来衡量,我县的目标管理考核工作还有许多不适应的地方,特别是在如何提高考核评估的科学性、公正性、实效性等方面还需要我们认真进行研究探讨。结合当前创新目标机制、创新督查机制、创新考核机制和创新激励机制的精神,县目标管理领导小组要借鉴目标绩效管理先进理念和经验,在研究论证、广泛吸纳了各方面的意见和建议基础上,要对整个目标管理绩效考核体系进行了进一步的完善和创新,设计和构建了新的目标体系。新体系的主要要求是: 围绕县委、县政府中心工作,突出经济发展、惠民行动等重点目标,建立科学合理、特色鲜明、富有创新性的“以事论官”目标考核体系。新体系以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和正确的政绩观统领目标管理考核工作,制定科学指标、创新考核办法、规范考核程序、做好考核结果运用,严格对领导班子和领导干部履行职责情况进行考核、评价,促进“以事论官,选贤任能”选人用人机制的规范和完善。激发广大干部创造业绩的强烈愿望和内在潜能,自觉地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使实绩突出的干部脱颖而出,形成负重自强、勇争一流的良好制度环境,为加快科学发展步伐、建设丘区示范县、促进经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。 体现年终考核、日常监控与社会评估相结合,定性与定量考核相结合的原则。在横向比较、纵向比较和基准比较的前提下,考核实行定性和定量相结合,突出量化;共性与个性相结合,突出特色。除年终考核和日常监控外,还包括二类评估,一类是对各级领导班子述职述廉的内部评估,二类是县委、县政府领导的评估,各占一定权重,力求体现客观公正。 突出中心,抓好重点工作的考核。考核办法要突出县委、县政府中心工作和重心工作。对重点工作工作目标加大考核力度,对部门本职工作重在监督。经济发展目标、惠民行动目标、对口帮扶目标、新农村建设目标等重点工作在目标考核体系中占较大权重,对工作起到了重要导向作用。通过建立督查机制,实施考核,明确责任,加快各项工作推进落实。 区别对待,分类考核,使考核结果更具可比性。在下达乡镇目标任务时,根据乡镇规模、历史条件、经济基等的不同,下达不同目标任务,改变过去不分大小、基础条件的不同,统一一个指标、统一一个任务的不公平考核,充分考虑了干部领导主观能动性,大大调动干部干事创业激情。县直单位则按职能性质和特点分为党群工作部门、经济工作部门、政务管理部门、垂直管理单位、直属事业单位五类,尽可能的实现了可比性。 目标办和各业务部门分工合作,协调联动,配套推进。目标管理绩效考核从全县的角度进行综合性管理,涉及党政机关的各个领域,关系三个文明的协调发展。既要产生较全面的指数性评价结果,又要避免给乡镇和部门的工作带来过多的负担,故此次修改将所有体现全县经济、社会等发展要求的相关专业考核全部纳入全县目标考核体系中,统一规范,统一协调,统一推进,年终统一组织实施,避免重复、多头考核,减少了环节,减轻了被考核部门的负担,降低了考核成本。同时,把年终考核、半年自查与阶段性抽查与目标管理和县委、县政府重大事项督查问责与民主考核结合起来,构建全方位、多角度、多层次性的考核评估监控机制,实施全过程考核监督,确保目标管理的公正、公平。 强化激励,加大考核结果的使用力度。首先,考核结果与干部考核更紧密挂钩,实行单位主要领导政绩评定与本单位考核结果直接挂钩的办法,单位其他领导也与单位的考核结果密切相关。其次,加大正激励力度。考核结果分为优胜、达标、不达标几个层次,提高奖励幅度,扩大奖励面。第三,激励与惩戒相结合。对考核不达标单位或末位单位的主要领导实行诫勉,连续两年考核排在末位且考核分数在基准分以下的单位,对主要领导人给予一定纪律处分。 二、咬定目标,再接再厉,确保全县全年经济工作任务圆满完成 XX,我县经济工作总体上要以贯彻落实工作会议精神为主线,紧紧围绕全县年初确定的“”的目标任务
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