全面改薄促均衡翰墨飘香树新风.DOC

PAGE — PAGE 1 — 全面改薄促均衡 科教兴区谱新篇 ——秀屿区2015年全面实施全面改薄工程成果展播 文献名邦，钟灵毓秀。得天独厚的港口优势和妈祖文化为这个东南海港小城增添了独特的人文魅力。教育正是这海滨绉鲁薪火相传的文化接力。加快资源均衡配置，缩小城乡教育差距，秀屿一直都不曾懈怠。2014年启动实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程，更是为秀屿教育开启新的征程。 一、秀屿新貌 全区现有各级各类学校（园）共210所。其中完全中学6所，中等职业中专学校1所，九年一贯制学校3所，初级中学16所，特殊教育学校1所，小学149所（含34个教学点），幼儿独立园9所，民办幼儿园25所；全区有各级达标校4所，现有在校中小学生共有8.4余万名；教职工5420人。 二、成绩缩影 这里是秀屿区南日海岛最偏僻的后叶小学，走进这所只有83个学生的教学点。和煦的阳光映照在新竣工的教学楼，为校园涂上一层金色的温暖，教师里朗朗的读书声夹杂着操场上孩子们奔跑的欢笑，奏响着这校园节奏曲。后叶小学于2014年率先响应实施“全面改薄”建设项目，已累计投入资金68万元，硬化运动场地2000平方米，新建学生厕所50平方米，新建围墙150米，同时所有教学班配置了班班通等现代教学设备，开启了网络教学模式。 后叶小学的发展仅仅是秀屿区实施“全面改薄”项目的一个缩影。经过一年多的狠抓实干，如今的秀屿，全区农村学校基本办学条件达到省定标准，缩小了农村学校与城区学校办学条件差距。更是大幅度提高了教育质量。2015年6月，顺利通过省义务教育均衡发展评估验收，2015年11月，即将迎接义务教育均衡发展国家级验收。 三、工作举措 知识汇聚力量，汗水凝成辉煌。自“全面改薄”项目实施起，秀屿区科学制定精心组织改薄计划，采取强有力的工作举措，有序、快速推进学校各类项目建设。 高度重视，组织有力。秀屿区委、区政府充分认识到“全面改薄”重要性，将“全面改薄”工作列入政府年度重点工作。成立了领导小组及办公室，明确各成员单位具体职责，确立定期召开联席会议机制，形成区政府主导，教育、财政、发改、住建、国土等部门协同工作的管理体制，形成主要领导亲自过问、分管领导具体抓，责任单位、经办人员具体负责的联动工作机制。 统筹分析，规划合理。秀屿区委、区政府组织各乡镇充分调查摸底，找准工作着手点，结合学校布局调整、城镇规化进程等实际情况，编制了《秀屿区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划（2014-2018年）》。计划投入资金21391万元，对全区183所学校（含教学点）进行改造校舍84066平方米（其中教学及辅助用房53611平方米、生活用房28182平方米、行政办公用房2273平方米），改造运动场地177911平方米，修建围墙12642米，修建护坡6534立方米，购置课桌椅12110套，图书154248册，计算机1202台，实验实习设备、音体美等器材、其他配套设备等设施设备444473台件套。 多元筹资，保障资金。中央、省市对我区“全面改薄”工作高度重视，并大力扶持。2014年、2015年分别得到位省级以上补助资金1901万元、1834万元。大大充实改薄力量。区里将“全面改薄”所需地方配套资金列入年初财政预算，征收的教育附加税费优先安排用于改薄项目，2014年、2015年区财政分别共配套资金267万元、332.8万元。同时成立区、乡镇、村（居）120个教育发展促进会，与民间互动，兴起捐资助学热潮，吸纳社会资金2.1亿元，全面弥补资金缺口，保证“全面改薄”工程顺利推进。 强化管理，规范实施。秀屿教育局会同区财政根据年度工作计划和改薄专项资金管理办法。严格审核各地申报实施项目，优先投入基本办学条件不达标学校；严格管控资金流向，专项资金实行专户管理；严格执行政府采购程序，项目按已审批按计划书执行，不得超标准建设；严格落实项目责任制，招标投标制，合同监理制，工程监理制和质量责任终身制，严格审签合同，承建商除了签署质量保证书，还需缴纳履约保证金，并严格按项目建设进度分期拨付工程款；严格竣工验收。由教育部门组织相关职能部门及时对工程项目进行验收，未经验收或验收不合格的项目均限期整改；严格决算审计。督促施工单位、项目业主及时送审计或财政部门审计，按照工程验收评估报告，结算工程尾款；严格档案管理。对每个项目的设计图纸、合同预算、施工日志、验收报告等资料整理归档。 强化监督，快速推进。一是与项目学校签订目标责任书，明确建设任务；二是实施倒排工期制度，具体细化各阶段实施标准；三是实施进度半月报制度，各项目学校按时上报建设进度，汇总分析了解进展情况；四是现场督查。“全面改薄”领导小组每个月现场对建设项目进行一次督查，督查情况及时通报，并纳入目标考核，对进度严重滞后责任人，启动问责机制。五是开