村级组织建设会议的讲话.docxVIP

村级组织建设会议讲话 　　村级组织是党和国家在农村牧区的最基层组织。它处在各种矛盾的交叉点和工作的最前沿，是农村牧区各项工作的具体组织者和实施者，对保证党的方针政策的贯彻落实和各项事业的成败，起着决定性作用。党的十七届四中全会指出，要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，并对进一步加强新形势下的村级组织建设提出了新思路、新要求。我们要以会议精神为指导，认真思考、深入研究、扎实推进村级组织建设。　　一、坚持用“两点论”看问题的观点，对村级组织现状进行客观地评析，这是搞好村级组织建设的前提条件　　辩证唯物主义要求我们在观察分析问题时，不能只看到一个方面，而要看到两个方面，要从两个方面的对立统一中去把握事物。也就是说，既要全面地看问题，还要分清重点和一般，不能只知其一，不知其二，顾此失彼，特别是对目前村级组织现状，我们更应该坚持科学分析的态度，做出客观地评析。只有这样，才能把工作做好。纵观巴林右旗农村牧区基层组织建设的整体情况，总的来说是好的，多数两委班子关系和谐，团结有力，多数嘎查村干部能够积极努力工作，党群、干群关系处理得当，基本适应新形势新任务的要求。这是主流，必须予以充分肯定。但同时也必须看到当前农村牧区形势发生了显著变化，党组织和党员中存在着许多“不适应”或“很不适应”现象：一是思想观念不适应，服务意识转换慢。税费改革以后嘎查村干部工作内容中管理成分明显下降，服务成分逐步上升，但当前不少嘎查村干部没有实现这一转换，少数嘎查村干部思想观念陈旧，创新意识不强，存在“等、靠、要”思想，缺乏锐意进取的精神和艰苦奋斗的长期思想准备。二是素质能力不适应，作用发挥相对弱。少数两委班子和嘎查村干部在发展农村牧区经济、建设新农村新牧区以及和谐社会上思路不宽、办法不多，没有真正发挥组织带动作用；农牧民党员老龄化严重，党员先锋模范作用不突出。三是经济基础不适应，无钱办事很常见。相当数量的嘎查村，集体经济薄弱，缺乏服务群众的物质基础，影响了党组织的吸引力、号召力和战斗力。四是力量补充不适应，后备人才不足。不少农村牧区一些有知识、有文化、有技术的中青年农牧民都纷纷背井离乡，以至造成了个别嘎查村“”状况，一些嘎查村工作出现“无人干、不愿意干、干不好”的令人担忧的局面，等等。可以说，进一步加强嘎查村级组织建设仍是十分艰巨而又繁重的工作任务。　　二、坚持解决问题必须首先解决主要矛盾的观点，努力选配好两委班子尤其是选好党支部书记，这是搞好村级组织建设的中心环节　　毛泽东同志在《矛盾论》中指出：“研究任何过程，如果存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。”实际工作上，在加强嘎查村级组织建设中，抓住了选配好两委班子尤其是选好党支部书记这一环，就抓住了主要矛盾，就能取得工作上的主动权。　　“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。千头万绪的农村牧区工作，嘎查村两委班子的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的充分发挥，关键看支部书记。班子选好了，“一把手”选准了，农牧民致富奔小康就有希望。为此，在近些年的组织工作中，我们以嘎查村两委换届选举为契机，着力加强嘎查村党组织书记队伍建设。同时，为了有效解决嘎查村干部职数偏多、两委班子不和、工作效率低下等问题，积极推行嘎查村两委交叉任职，大力倡导嘎查村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，尽最大限度和可能减少嘎查村干部职数，减少内耗，提高工作效率，减轻农牧民负担。全旗161个嘎查村，有112个嘎查村实现了党支部书记和村委会主任“一肩挑”，占全旗嘎查村总数的％。　　实践证明，实施两委交叉任职、推行“一肩挑”的做法，对于加强嘎查村班子建设是一项切实可行、有效管用的具体措施。我旗查干诺尔镇查干诺尔嘎查致富能手孟和宝力格是第六次换届选举产生的“一肩挑”干部，他针对本嘎查牧民养牛积极性高的实际，以个人资产担保在信用社借贷款60多万元，为群众从吉林购入216头西门达尔杂交肉牛搞育肥，赢得了群众的信赖和拥护。塔西村委会原主任丁景文实现“一肩挑”后，带领村两委班子积极理思路、调产业、跑资金、上项目、签订单、促增收，实施马铃薯整村推进，大旱之年由于保灌措施得力而全村喜获丰收。　　三、坚持先进的社会意识对社会存在能动作用的观点，加强嘎查村级组织的思想建设，这是搞好村级组织建设的重要保证　　马克思主义哲学在肯定物质决定意识的前提下，还承认意识在认识世界和改造世界的活动中，表现出的巨大的能动作用。实践证明，社会的变革与进步固然依赖于物质力量的推动，但精神力量的反作用也是不能低估的。这就要求我们，在加强村级组织建设的过程中，要十分注重思想建设。近年来，在这方面，我们首先是加强干部教育培训。针对新形势下党员和干部能力素质提升的新要求，改进培训方式，通过“固定课堂”、