行政管理毕业论文2016年5月.docx

------WORD格式-----可编辑------- --- 自考本科生毕业论文 论 文 题 目 城 市 社 区 管 理 中 存 在 的 问 题 与 对 策 研 究 作 者 姓 名 陈 涛 专业名称行政管理学 准考证号 050115151055 指导教师吴心喆 2016 年 10 月 10 日 目 录 摘要 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2 关词 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2 前言 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2 一、城市社区管理的特点 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 3 二、我国城市社区管理工作中存在的问题 ,,,,,,,,,,,,,,, 4 三、选择合适我国的城市社区管理模式 ,,,,,,,,,,,,,, 6 四、对 城 市社区管 理问 题的 应对策略 , , , , , , , , , , , , , , 7 五、新 形 势下 城 市社 区管 理问 题对 策的 落实 , , , , , , , , , , 1 0 结论 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 11 参考文献 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 12 1 摘要 ：随着现代管理理念趋向于多元化， 城市社区管理凸显了较多实质性的问题。 新的形势 下，优化城市社区人才资源，规范城市社区管理行为，构建科学的城市社区管理框架体系， 成为推动现代城市社区健康发展的保障。 关键词 ：城市社区管理、问题、对策、落实 前言：城市社区管理，是城市行政机构根据其发展需求，针对城市社区相关事务进行综合 管控的行为。所谓社区管理，主要是指一定的社区内部其各式样的机构、团体或组织， 为了 维持社区的正常秩序， 促进社区的发展和繁荣， 满足社区居民物质和文化活动等特定需要而 进行的一系列的自我管理或行政管理的活动。 社区管理是应在政府的指导下， 社区职能部门、 社区单位、社区居民对社区的各项公共事务及公益事业进行的自我管理、自我管控。 在我国，社区管理的理念是在由传统计划经济体制向市场经济体制转变的时期，伴随 着改革的不断加强和深化， 社会结构、 人们的生活方式、 思想文化以及行为方式等各方面的 变化而适时提出来的。 本文将针对现代城市社区管理现状及问题，分析城市社区管理存在的问题，及针对相 应问题提出相应的应对策略及措施，适时提出了整改措施的落实情况。 一、城市社区管理的特点 （一）、城市 社区管理的地区和人群相对的集中固定 社区是由若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里或地区所形成的一个生活上相 互关联的大集体， 是社会有机体中最基本基础的内容， 是宏观社会里的缩影。 社会学家给社 区下出的定义纷繁复杂有 140 多种。尽管社会学家对社区下的定义各有不相同，但在构成 2 社区的基本要素上认识还是基本一致的， 普遍认为一个社区应该涵括一定数量的人口、 一定 范围的地域、一定规模的设施、 一定特征的文化精神、一定类型的组织。社区就是这样一个 “聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体 ”。因而，城市社区管理的地域和人 群相对的集中固定。 （二）、城市 社区管理的组织形式多样化，以街道党工委以及办事处为主，其它政府 职能机构的派出机构为辅 城市社区组织既然是一个具有多功能的地域性社会组织， 那么城市社区就是一个有组织， 有秩序的社区实体。 社区中的各项公共事务， 人与人之间的关系， 民事纠纷等都需要其处理。 所以社区的组织管理机构成为社区中不可或缺的重要要素。 而在我国目前社区管理机构 以街 道党工委和办事处为主，其它政府职能机构的派出机构为辅。 （三）城市社区管理的性质侧重于群众性的自我管理和自我服务，并强调社区群众的 自我参与 在城市社区管理中、基层的公共事务和公益事业，实行的是群众自我管理、自我服务、 自我教育、 自我监督。 将有利于提高人民群众的民主意识和政治素养， 有利于人民依法直接 行使民主权利，更好地维护自身的合法权益。 二、我国目前城市社区管理工作中存在的问题 （一）、社区管理体制存在着较浓的行政化色彩 虽然近些年在全国各地城市都实施了以政府为主导的社区管理改革， 在体制方面政府也 已经做出较多的努力，但是社区管理的行政色彩依然非常浓厚，仍缺乏公众参与机制。 3 一方面，在街道办事处的状况并没有得到过多改观， 它仍然承载着过多的行政管理职能， 工作量过大， 经常处于疲于应付状态， 其后果是既未能明显减轻政府的社会管理负担， 也没 能很好地发挥自身应有的社会管理职能， 导致难以满足社区成员越来越高的物质文化生活需 求，同时也没能从更深层次上提高广大居民的民主参与、自主管理意识。 另一