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兒童權利論壇第十二次會議記錄 日期：2010年2月 時間：下午五時三十分 地點：香港灣仔伊利莎伯體育館1至3號會議室 出席者： 政制及內地事務局 1) 何健華先生(主席) 政制及內地事務局副秘書長 2) 羅憲璋先生 政制及內地事務局首席助理秘書長 3) 李愷崙女士 政制及內地事務局助理秘書長 4) 羅紫均女士 政制及內地事務局活動推廣主任 (兒童權利組) 非政府組織 出席代表 1) 防止虐待兒童會 雷張慎佳女士 2) 公民教育聯席 廖淑嫺女士 3) 香港小童群益會 黃惠貞女士 香港小特首 朱羿霖 林子喬 羅康庭 顏智琛 杜嘉欣 徐卓盈 董靜欣 向子璇 4) 和諧之家 盧嘉茵女士 5) 立法會議員劉慧卿辦事處 陳懷嬋女士 6) 智樂兒童遊樂協會 王見好女士 應邀列席者： 1) 程偉雄先生 教育局高級教育主任(學位安排及支援) 2) 黃廖笑容女士 教育局高級教育主任(教育統籌委員會) 3) 歐黃惠賢女士 教育局高級教育主任(特殊教育支援) 4) 鄭文亮先生 教育局高級課程發展主任(中文) 5) 廖超儀先生 教育局課程發展主任(德育及公民教育) 6) 林美儀女士 勞工及福利局助理秘書長(扶貧) 1. 引言 1.1 主席歡迎出席會議的非政府組織及兒童代表，並歡迎以下部門代表列席會議： 教育局高級教育主任(學位安排及支援)程偉雄先生 教育局高級教育主任(教育統籌委員會)黃廖笑容女士 教育局高級教育主任(特殊教育支援)歐黃惠賢女士 教育局高級課程發展主任(中文)鄭文亮先生 教育局課程發展主任(德育及公民教育)廖超儀先生 勞工及福利局助理秘書長(扶貧)林美儀女士 2. 討論事項 香港特別行政區根據《經濟、社會與文化權利的國際公約》提交的第三份報告的項目大綱 （文件第CRF 1/2010號） 2.1 主席表示，政府現正準備草擬香港特區就《經濟、社會與文化權利的國際公約》(《公約》)的第三份報告。報告將包括自上一份報告於2003年提交後的重要發展及對有關委員會的審議結論作出的回應。局方歡迎大家按大綱所列的項目，就《公約》的實施情況給予意見，及建議其他應列入報告的新增項目。 2.2 政制及內地事務局首席助理秘書長羅憲璋先生向各成員簡介有關報告大綱，其中與兒童權利特別相關的項目包括： 第6條：選擇職業和勞工權利 涵蓋項目包括：就業輔導服務、青年職前培訓及職業訓練 第10條：對家庭的保護家庭福利服務 涵蓋項目包括：家庭福利服務、課餘託管計劃及新來港定 居人士與家庭團聚； 第11條：享受適當生活水平的權利 涵蓋項目包括：扶貧工作；食物及用水供應及住屋； 第12條：享有健康的權利 涵蓋項目包括：控煙；打擊毒品問題；性與生殖健康計劃； 及為殘疾人士及有精神健康問題人士提供的服務； 第13及14條：接受教育的權利 涵蓋項目包括：接受教育的機會和教育程度；語文政策： 兩文三語；為非華語學生、殘疾學生及新來港兒童／青年 提供教育；公民教育、人權教育和反歧視教育及教育公 眾認識《基本法》；以及 第15條：參與文化生活、享受科學進步及其應用之惠的權利 涵蓋項目包括：文化及文物保育政策；西九文化區；學校 及專業的文化藝術教育及促進科學及科技發展。 2.3 多名兒童代表就報告的項目大綱所提出的意見及提問如下： 《公約》第11條指出有享受適當生活水平的權利，惟香港現時有部份兒童居住環境並不理想，未必能享受到適當的生活水平，詢問政府會如何協助這些貧困兒童。 部份貧困兒童的家長學識不高，未必知道從何途徑尋求協助，詢問學校社工或政府部門會否主動向弱勢兒童提供協助。 大部份非華語學生較少在主流學校上學，造成非華語人士及華語人士互相不瞭解，建議政府提供特別的援助，並與學校合作，鼓勵非華語學生入讀主流學校。有兒童代表指出非華語學生中文能力較弱，其公開試中文成績未如理想，導致較難升讀本地大學。多名兒童代表亦分享其校內非華語學生的學習情況，大部份非華語學生的中文寫作能力及廣東話溝通的能力較差，校內較少相熟的同學。另一方面，學校採取不同的方法幫助他們，如「小老師計劃／大哥哥大姐姐計劃」；額外開設程度較淺的中文課等，惟兒童代表建議校方加強老師培訓；及採用漸進式教導中文等，增加對非華語學生的支援。 現時香港的兒童精神科醫生與患有精神病的兒童比例偏低，學生及家長亦對精神病認識不足，建議可加強相關的教育，並培訓青少年成為義工，幫助精神病康復人士投入社會，也可讓青少年有機會主動協助社會上有需要的人士。 2.4 政府代表回應如下： 就有關對弱勢兒童的協助，勞工及福利局助理秘書長(扶貧)林美儀女士表示，沒有能力租住私人樓宇的低收入家庭，可向房屋委員會申請租住公屋。有真正及迫切住屋需要而未能自行解決的人士，可向社會福利署或非政府機構求助，社工會考慮有關人士的實際情況，提供適切