新常态中国经济.docVIP

. .. 新常态下政府如何推动转型升级 中国的市场经济是一种政府主导型的经济。随着经济进入新常态，市场将成为经济的主导力量。这一发展变化要求政府的行为也发生相应的变化，从重经济到重保障、从重权力到重责任、从重审批到重监管、从重管理到重服务、从重领导到重协商、从重数量到重质量。政府行为变化的成效在很大程度上与政府的本质特征相关，因此，政府的改革要回到它的原点——建立一个有限政府、责任政府、法治政府和透明政府。 经济发展与政府行为 在推动经济转型升级方面，市场在发力，但一些地方政府的作为相对滞后。面对经济新常态，曾经在以往高速增长中扮演了重要角色的一些地方政府，在一定程度上处于不知所措甚至懈怠的状态。我国仍然是一个发展中国家，跨越“中等收入陷阱”仍然是我们面临的严峻挑战。而且，国际竞争如逆水行舟，不进则退。为保持中高速增长、迈向中高端水平，地方政府必须积极作为。那么，经济新常态下，政府推动经济发展的抓手和着力点在哪里？经济发展是与一个社会选择的经济制度相关的。如果以现代社会以来算起，那么人类历史上曾产生过两种不同的经济制度，这就是市场经济与计划经济。从起源上讲，计划经济的特点在于它是一种建构的、中央集权和控制的经济体制，而市场经济则是一种自然演进的、以市场来配置资源的一种经济体制。这两种不同的经济体制在相当程度上决定了政府与经济的关系。在计划经济体制中，政府