蓄水移民工作的方案.docxVIP

蓄水移民工作方案 　　国家发展和改革委员会下达《大渡河水电站项目核准的批复》同意修建水电站。自主体工程建设以来，在省、州党委政府及相关部门的大力支持下，我县与业主、设计、监理各方协作配合、全力攻坚，实现了大江截流、大坝安全度汛、引水隧洞全线开挖等节点目标，工程建设和移民搬迁工作进展顺利。目前，正常蓄水位1378m高程以下所涉及的移民全部搬离库区；机关企事业单位搬迁安置和库底清理已完成；移民安置点移民安置房、正抓紧推进。为确保库区社会总体稳定，结合工程建设和移民工作实际，特制定本方案。　　一、移民工作进展情况　　移民安置点建设稳步推进，白日坝、伞岗坪、田坝、沙湾和烹坝安置点移民安置房建设已全面铺开。白日坝安置点房屋左岸、右岸已完成主体工程；伞岗坪安置点房屋已全面启动，土地开发整理已完成；田坝、沙湾和烹坝安置点已全面启动建房。专项设施及企事业单位基本完成迁复建，均满足安全度汛和蓄水发电条件。其中，g318线复建工程、军事单位复建已完成；余家庄子电站、冷竹关水电站复建已完成；泸岚大桥已完成建设。　　二、移民过渡安置　　电站紧邻县城，历史遗留问题较多，移民工作难度大、任务重、安置容量有限，加之受移民故土难离情节重，对水电移民安置方式难以接受等因素影响，致使移民工作前期进展较慢。一是按照移民安置规划报告和调整后的安置方案，沙湾、烹坝安置点在原址基础上进行垫高，需对垫高工程涉及的移民进行过渡安置。二是因移民安置意愿变化和州内惠民政策规定，在充分征求移民意愿的基础上，对原安置方案进行了调整，XX年12月，省移民局审查通过了调整规划设计报告，目前正按审查批准的调整规划，移民安置点建设有序推进。目前，电站白日坝、伞岗坪、田坝、沙湾和烹坝安置点已启动移民安置房修建，在XX年6月30日移民完成搬迁入住新房前，仍需过渡安置。　　三、稳定风险分析　　通过大量工作，电站移民逐步认识了电站建设的重要性和必要性，对电站建设给予了理解和支持。但已搬迁的移民不稳定因素在一定范围、一定时间内仍然存在，对此必须高度重视。　　政策法规宣传工作还需进一步加强。从总体上看，移民对电站建设的重大意义有了更加理性的认识。但在政策的全面理解上还不到位，特别是对涉及切身利益的相关问题，有发生期望值过高、行为过激现象的可能，需进一步加强政策法规的宣传解释，增强移民法制意识，赢得其最大程度的理解和支持。　　需进一步加快移民安置工作。当前各安置点房屋建设全面铺开，根据各项风险指标评估结果，制定了维稳方案，落实了防控措施，做了大量宣讲工作，目前，各安置点房屋建设有序推进，移民过渡安置顺利进行，库区保持总体稳定，实施移民过渡安置的风险在可控范围内。　　四、明确责任目标　　为确保移民能按期入住新房，各相关乡镇和部门要与业主、设计、监理等单位密切联系，协调合作，各司其责，全力推进。　　县人民政府：认真履行“三主”职责，强化组织领导，组织实施移民安置工作，制定详细的安置工作计划和保障措施，加快移民房屋建设，着力化解各类矛盾问题，确保移民顺利入住，库区社会稳定。　　华电公司：及时帮助解决移民安置中的困难和问题；及时拨付相关资金;保质保量按时完成移民安置房建设，确保永久性住房建设顺利推进。　　成勘院：负责移民安置过程中的各类技术指导，增派现场设代力量，及时提供移民安置中的规划设计和设计变更；指导审查工程建设中出现的设计变更。　　移民综合监理单位：加强对各安置点建设中进度、质量、投资、安全的监督管理，及时审查工程建设中的各项设计变更及相关问题，提出建议意见。　　五、保障措施　　加强组织领导，完善工作机制。移民安置工作是一项庞大的系统工程，事关移民切身利益，事关社会和谐稳定，对此，各相关乡镇和部门要高度重视，进一步加强组织领导，充实工作领导，增添工作措施，强力推进移民攻坚。同时，要建立和完善激励约束、属地管辖、经费包干、应急维稳等机制，形成工作合力，加快推进移民安置点建设。　　强化工作措施，科学制定计划。各相关乡镇和部门要根据县委、县政府制定的《电站XX年移民安置工作计划》，进一步明确责任领导、细化和落实各安置点建设工期，强力推进安置点建设。安置点建设由县移民领导小组第一组长陈廷全同志全面负责；安置点建设、宅基地划分、设计变更等相关工作由县委常委、县政府副县长、县移民领导小组常务副组长林东升牵头，各移民工作小组具体各安置点的移民安置工作。县扶贫和移民工作局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、农牧和科技局、质监局等相关部门及泸桥镇、烹坝乡党委政府，根据职能和工作实际全力配合，确保移民安置房建设加快推进。安置工作安排如下：1、白日坝安置点：左岸于XX年5月15日移民入住新房；右岸于XX年5月31日移民入住新房。2、伞岗坪安置点：于XX年6月30日移民入住新房。3、沙湾和烹