加强金融机构监事会建设的几点深思.docVIP

加强金融机构监事会建设的几点深思.doc

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加强金融机构监事会建设的几点深思论文 导读:本论文是一篇关于加强金融机构监事会建设的几点深思的优秀论文范文,对正在写有关于监事会论文的写作者有一定的参考和指导作用。委员会与管理层部门定期沟通机制,定期听取专题汇报,及时掌握经营管理动态,就重点理由坦诚沟通,做到平时“多听课”,会上“少放炮”。  (四)依靠制度提高工作效率  监事会监督是一项政策性、程序性很强的工作,建立规范有序的内部运作制度和规范十分重要。要在充分调查研究的基础上,广泛征求意见,建立健全监事会各 各大商业银行的实践证明,监事会制度是符合我国国情、行之有效的制度设计。“十二五”是金融业深入贯彻科学发展观、加快转变发展方式的重要时期。如何加强自身建设,创新履职方式,提高监督能力,是摆在监事会面前的一项重要任务。 一、正确看待金融机构监事会的作用 加强金融机构监事会建设的几点深思相关论文由:收集整理提供,如需论文可联系我们.(一)内设监事会是外派监事会的继承与深化 20世纪90年代以来,我国金融业快速发展,金融资产迅速积聚,系统性风险随之累积。2000年,为健全监督机制,确保国有资产及其权益不受侵犯,党中央、国务院决定向国有重点金融机构派出监事会,代表国家对资产质量及国有资产保值状况实施监督。2004年以来,随着工行、农行、中行、建行、交行等金融机构相继完成股份制改革并成功上市,原来的国有独资金融机构相应成为了公众持股公司。根据新的治理机制,金融机构在公司治理层面设立了“三会一层”,形成了决策权、监督权和执行权相互分离和制约的结构,监事会也由外派监事会变成了新的公司治理架构下的专职常设机构。 外派监事会作为特定历史时期的产物,体现了当时时代的要求,对防范风险、确保国有资产的保值增值发挥了积极作用。然而,由于外派监事会主要采用以财务监督为主的事后监督模式,无法参与经营决策过程,决定了其对金融机构日常运作情况了解有限,且监事会的检查与外部机构、金融机构内部的各种检查高度重复,造成资源浪费。内设监事会制度作为外派监事会制度的有机延续,适应了金融机构业务日趋复杂、节奏不断加快、发展日益迅猛的特点。实践证明,金融机构监事会这一制度设计,符合国情和改革的需要,为保证金融机构改制上市、治理机制转变和安全运转起到了重要作用。 (二)监事会在公司治理中的“制衡”作用具有积极作用 无论是从公司治理理论、国际经验,还是从金融机构改革发展的实际需要看,内设监事会制度都是一项符合我国国情的必要制度安排。首先,从理论上看,金融机构改制带来所有权与制约权相分离,由此引致了委托代理理由,监事会制度提供了一种监督制衡董事会和管理层的机制,有助于降低代理成本。监事会只要按照法律法规和公司章程认真履行职责,就能起到较好的监督制衡作用。其次,现阶段金融机构决策权相对集中、而欠成熟的资本市场尚难以完全承担市场监督责任,监事会作为专职常设机构,通过经常性的动态跟踪监控,有利于对金融机构经营管理各项业务的深入了解和把握。再次,金融机构规模庞大、业务范围广,金融业务本身高风险、高负债、高杠杆、外部性强的显著特点,决定了金融机构需要一个不同于管理层的视角,来发现和纠正经营管理中可能出现的各种扭曲和理由。最后,此次国际金融危机暴露出的金融机构公司治理普遍失效,进一步凸显了监事会监督的重要作用。 二、加强监事会建设需要注意解决好几个理由 (一)目标定位要清晰 目前,无论国际、国内对监事会运作均没有公认的、可资借鉴的成熟模式。在此情况下,更应该对监事会职能定位有清晰的认识和把握。监事会作为公司的监督机构,其主要职能是按照公司章程和监管要求,监督检查金融机构财务、风险与内部制约活动,对金融机构董事会、管理层及其成员的履职尽职行为进行监督评价。监事会监督工作要“到位”而不“越位”、不“错位”、不“缺位”。中行监事会将监督工作目标明确为:在行党委的统一领导下,通过参与董事会、管理层战略制定与战略实施过程,与董事会、管理层各司其职,共同推动金融机构保持经营活力,实现又好又快持续发展。监事会在履行监督职能的过程中,不能习惯于站在背后指指点点,评头论足,更不能把监事会工作放到董事会、管理层的对立面。相反,要围绕中心工作,服务发展大局,与董事会、管理层共同努力实现既定目标。只有这样监事会才能正确履行监督职能。 (二)选择正确的履职方式 正确的履职方式,是监事会实施有效监督的关键。一是要重点关注公司治理、经营管理、风险内控等方面的重大事项和重大活动,采取日常监督、集中检查和重点调研相结合,对金融机构的战略制定、战略实施进行全方位、全过程的动态跟踪。二是对全局性理由保持高度敏感,采用“监督-评价-反映”的工作模式,及时预警风险、提出监督倡议,避开“马后炮”,少当“事后诸葛亮”。三是把监督工作置于规范化的程序和流程

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