城市设置跟城市政府职能.pptVIP

城市设置和城市政府职能 城市政府体制的比较 我国城市政府体制的变迁 职能设置的基本理论 城市财政 城市竞争力和城市营销 市 直辖市 行政区划体系为市—区—街道和市—县—乡（镇），可领导县 设于特大城市地区的地方行政单位，与省级市相比，是最高一级的城市行政区单位，享有地方立法权 副省级市（计划单列城市） 广州、武汉、杭州等15个城市 属于省辖市，市直工作部门定为副厅级 实际上为区域经济的中心城市，对地区发展的带动作用 地级市 行政地位相当于地区或自治区一级的市，设区、管县 县级市 相当于县一级的市，一般辖有乡镇 市辖区 协助市分担管理职责，行政地位等同于县 镇 县辖区域内的城镇地区 乡与镇的区别 市管县体制 最初是为保证城市蔬菜、副食品供应，只限于部分直辖市、省会和少数大城市 直辖市辖36县（重庆23，北京5，天津5，上海3），236个地级市辖1274个县，占县级行政单位总数的60% 地级市辖域内乡村面积和人口均超出城市面积和人口 县改市 县改市后与下级镇政府之间的关系变化 权力内涵 议决权： 决定城市如何治理的权力 需要由一个有相当规模的机构通过议会会议形式来实现 执行权 决定应该如何实现居民对城市治理的愿望 通过具体行动，只能由一个人或一小群人实现 行政权 对社会事务实施公共管理的权力 需要由具有一定规模、数量较多的工作机构来实现，有相互分工和协调 议决权和执行权是政治权利，行政