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第 3 课 从汉至元政治制度的演变
课程标准 学法指导
1.按照 “一个中心 (汉至元政治制度 ) 、两对矛盾 (中央与地
1.列举从汉到元政治 方、君权与相权 ) 、两大趋势 ( 中央集权不断加强,君主专
制度演变的史实。 制不断强化 ) ”,梳理知识的线索,归纳中国古代政治制度
2.说明中国古代政治 的特点。
制度的特点。 2.运用中国古代选官制度演变示意图,理解中国古代选官
制度的变化与加强中央集权的关系。
知识点一 中央集权的发展
1.汉代
(1)背景 :汉初郡县、封国并存,封国有时会对抗朝廷。
(2)措施 :汉武帝在汉景帝平定 “七国之乱 ”的基础上,颁布 “推恩令 ”,王国越分越
小,中央集权得到加强。
2.唐朝
(1)唐朝中期 :在地方设置节度使,在政治、经济、军事上拥有很大的权力。
(2)安史之乱后 :形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。
3.北宋
(1)措施
把主要将领的兵权收归中央,抽调各地精兵强将,充实中
军事
央禁军
行政 由中央派文官担任地方长官,设通判负责监督
财政 地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控
(2)作用 :改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。
4.元朝 :实行行省制度
(1) 内容:地方设行中书省,下设路、府、州、县;边远民族地区设宣慰司进行管
理。
(2)影响
①便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。
②是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
知识点二 君主专制的演变
1.汉朝
(1)汉初 :丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
(2)汉武帝时期 :重用身边做侍从、 秘书等工作的人, 让他们担任尚书令、 侍中等,
参与军国大事,以削弱相权。
2.魏晋南北朝 :逐步形成三省体制。
3.隋唐时期
(1)措施 :唐朝中央的中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行,隋唐时
期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)特点 :相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。
(3)影响 :是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭。
4.北宋
(1)措施
①设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
②增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(2)作用 :削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。
5.元朝
(1)措施 :设中书省,是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
(2)后果 :元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。
知识点三 选官、用官制度的变化
1.察举制 :汉朝实行察举制,令郡国每年举荐人才,孝廉成为士大夫做官的主要
途径。
2.九品中正制 :魏晋南北朝采取九品中正制,世家大族子弟依靠门第即可步入仕
途。
3.科举制
(1)开始 :隋文帝采用分科考试的方式选拔官员。
(2)形成 :隋炀帝设立进士科。
(3)发展 :唐宋元各朝继承并完善了科举制。
①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高官员文化素质。
(4)作用 ②把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府,大大加强了中
央集权。
【图解历史】 汉至元中央集权的发展
【误区警示】 “推恩令 ”≠废除封国
“推恩令 ”并没有废除封国,只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力,是加强
中央集权的措施。
【历史纵横】 (教材第 13 页)北宋初年加强中央集权的措施,形成了冗官、冗兵
和冗费的局面,加重了人民负担,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
【图解历史】 自汉至元君主专制的演变
【名师点拨】 三省六部制较好地处理了分割相权、 减少决策失误与提高行政效率
的关系,它是古代中国中央官制成熟的标志。
【图解历史】 三省六部制的运行机制
【图解历史】 北宋分割相权示意图
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