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固定资产投资项目节能评估和审查操作规范 一、权力类型 行政许可 二、项目名称 固定资产投资项目节能评估和审查 三、实施主体 都安瑶族自治县发展和改革局 实施依据 《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月修订）第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。 《公共机构节能条例》（2008年8月1日国务院令第531号公布，2017年3月1日予以修改）。《固定资产投资项目节能审查办法》（2016年国家发展改革委令第44号）第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。《国务院关于加强节能工作的决定》（2008年8月6日国务院国发〔2006〕28号公布）第六章第二十三条 建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。 五、实施对象和范围 《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第五条 年综合能源消费量在1000吨标准煤（含1000吨标准煤；改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）以上，或年电力消费量500万千瓦时以上（含500万千瓦时）的固定资产投资项目，需要进行节能审查......年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤，或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目，其节能审查按照项目管理权限实行分级管理，即自治区、设区市、县（市、区）投资主管部门核报本级人民政府审批或核准的项目，以及自治区、设区市、县（市、区）投资主管部门审批、核准或备案的项目，其节能审查由本级节能审查机关负责。 六、实施条件 《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第十二条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。第九条 需要单独进行节能审查的，节能审查机关受理固定资产投资项目节能报告后，应委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。节能审查机关应依据以下条件对项目节能报告进行审查: （一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策； （二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确； （三）节能措施是否合理可行； （四）项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等。 七、申请材料 《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第七条 项目节能报告应包括下列内容：分析评价依据；项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具配备等方面；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；项目能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析；对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。 提交下列材料： （一）项目节能报告请示文； （二）项目节能报告及评估文件。 根据《广西壮族自治区人民政府关于第三批清理规范行政审批中介服务事项的决定》（桂政发〔2017〕29号）,申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可以委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审。 （以上材料一式2份）。 八、办结时限 （一）法定办结时限：20个工作日（不含评审时间）； （二）承诺办结时限： 9个工作日（不含评审时间）。 九、行政许可数量 不限制。 十、收费标准及依据 不收费。 十一、承办机构 都安瑶族自治县政务服务中心发改局窗口。 办理时间：工作日上午9:00-12:00 下午15:00-18:00（冬季14:30-17:30） 办理地点：都安瑶族自治县安阳镇巴谭社区城北新区政务服务中心。 十二、咨询、投诉电话 咨询电话：0778-5210935 投诉电话：0778-5226296、0778-5226365 附件：1.固定资产投资项目节能评估和审查流程图 2.申请节能报告审批示范文本 3.固定资产投资项目节能评估和审查办事指南 附件1 固定资产投资项目节能评估和审查流程图 法定办结时限20个工作日、承诺办结时限：9个工作日 申请材料齐全，符合要求的，当场决定受理 申请材料齐全，符合要求的，当场决定受理 个工作日） 申请人提出申请 服务窗口对申请进行审查，作出处理 当场或1个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部