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人肉搜索中的舆论监督效应初探 ［摘要］公众通过人肉搜索进行舆论监督的标杆 事件一一周久耕事件，尽管昙花一现，但也深刻生动 地证明：人肉搜索具有舆论监督参与主体广泛、对象 多样，舆论监督渠道多元等效应，在网络舆论危机中 具有重要作用。但人肉搜索在舆论监督过程中也凸显 侵犯个人隐私和对个人进行人身伤害等网络暴力现象， 需要公众提升媒介素养增强法治意识等理性运用。 ［关键词］人肉搜索舆论监督效应 人肉搜索是猫扑（Mop）首创的一种信息搜索传 播方式，提问者提出问题，其他网民可以根据自己的 专业背景、亲身经历、道听途说甚至冷嘲热讽来回答 问题，相关回答以及整个问答求证的过程公开在网络 上。人肉搜索形成了持久性的新闻纵深报道，舆论监 督效果昭彰，在网络舆论危机中具有重要作用。沸沸 扬扬的周久耕事件更是让公众看见了人肉搜索作为舆 论监督力量的强大，也成为公众通过人肉搜索进行舆 论监督的标杆事件。 、周久耕事件：公众通过人肉搜索进行舆论监 督的标杆事件 2009年10月10日下午，因放言“开发商低于成 本价卖房要被查处”而备受关注的南京市江宁区房产 管理局原局长周久耕受贿案被一审判决：处有期徒刑 11年，没收财产人民币120万元。从周久耕进入网民 的视线，到被纪检部门调查，最后获刑，不到1年的 时间里，从道貌岸然的局长到锒铛入狱的囚犯，人肉 搜索这一网络舆论监督利器的作用功不可没： 2008年12月10日，在江宁区房产局四楼会议室， 江宁区房产局局长周久耕接受南京9家媒体的联合采 访时抛出“对于开发商低于成本价销售楼盘，我们将 和物价部门一起进行查处”的言论，经媒体报道后， 质疑之声铺天盖地而来，立即引发了网民的争议，周 局长开始进入网民视野。 2008年12月11日上午，网民“小花半里”发出 《八问江宁房产局周局长》的帖子，对其言论进行质 疑。随后，网民“宣传寄生6”在凯迪社区发布了题 为《遍撒英雄贴，追查南京市江宁区房产局局长周久 耕》的帖子，许多网民加入到人肉搜索中，网民对周 久耕的人肉搜索由此展开。 随后，网民“保存一百年”便在网上发表题为《看 照片南京房产局长抽1500元的烟》的帖子，他揭露在 会议上周久耕所抽的烟是1500元一条的“南京九五至 尊”。网民“西方不亮东方亮”、“cheyOU007”等指认 周久耕左腕上所戴手表是“江诗丹顿”，价值约10万 元。随着人肉搜索的继续，相继又有网民曝出周久耕 有四套住房，每日开凯迪拉克高级轿车上班。12月16 日，网友郭先鹏实名发信给江宁区区长信箱进行举报。 2008年12月17日，网民“伟大的人民”发帖披 露周久耕的弟弟周久忠是房地产开发商。周久耕打击 “降价销售的房产商”，与其弟有很大利益关系。2008 年12月23日，周久耕又被曝出儿子是建材商，以及 周久耕妻子曾公开谈丈夫的高档生活品位等消息。由 于不少网民依据人肉搜索的结果向南京市有关方面举 报周久耕，12月20日，江宁区政府对周久耕事件做 出回应，表示纪检等相关部门已经开展调查。 2008年12月22日，江苏省委常委、南京市委书 记朱善璐就周久耕事件发表意见:“应以高度负责的精 神，认真倾听包括网民在内的群众意见，如果网民们 对周久耕同志投诉意见属实，要严肃处理，绝不姑息。” 2008年12月28日，周久耕被免职。2009年2月13 日，周久耕被江宁区纪委立案调查。2009年10月10 曰，周久耕被一审判刑。 从周久耕事件这一公众通过人肉搜索实行舆论监 督的典型案例来看，人肉搜索的基本传播流程为：首 先，由于某一事件相关人物出现于公众视线，引发网 民关注；随后，网络上相关人肉搜索令或通辑令发布； 其后，众多网民群策群力，纷纷提供线索；最后，相 关被搜索或通缉者相关信息甚至全部私人信息在网络 上公开，相关事件真相被还原，有关部门采取相应措 施，相关被搜索或通缉者受到相应惩罚，公众舆论监 督实现。 尽管现在是昙花一现，但周久耕事件也深刻生动 地证明：当前，我国的改革正进入深水区，社会转型 出现官员腐败、下尚失业、贫富差距扩大等大量社会 问题长时间得不到有效解决，而由于受历史、技术等 条件所限，公众通过代议制、信访等传统舆论监督方 式开展的舆论监督活动存在着一定的局限性，比如受 理时间周期长、打击报复可能性大等，效果离公众的 期待还有相当差距，人肉搜索具有网络传播便捷性、 主动性、广泛性、全面性等特性，极大地拓宽了公众 舆论监督的渠道，能够极大地满足公众知情权、表达 权、监督权、参与权实现，成为公众开展舆论监督新 的手段。并将公众开展舆论监督活动提升到新的水平。 中央党校出版社出版发行的《中共党建辞典》收录了 网络反腐的词条，成为人肉搜索在舆论监督中的作用 得到中国执政者认可的一个重要标志。 二、利弊共生：从周久耕事件看人肉搜索中的