城市社会学-5上).docVIP

CITY SOCIOLOGY 城市社会学 第五章 城市问题与城市规划（上） （一） 城市社会问题 城市社会问题是指城市中存在的扰乱社区正常生活秩序的越轨行为倾向，以及由于城市基本建设失衡而造成危及社区正常运作的问题。 1.1 犯罪问题 戴维·卡普托（D·Caputo）将美国的犯罪问题概括为了四点—— ① 美国城市的犯罪率在显著增长； ② 近十年来，侵犯财产权利的犯罪率在明显上升； ③ 美国城市地区的犯罪率要高于其他国家的城市； ④ 公众十分关注犯罪问题。 （ e.g. 见表5-1） 表5-1 南京市暂住人口违法犯罪情况统计（1998年） 案件类型 案发量（件） 比重（%） 刑事案件 抢劫 99 1.51 盗窃 2296 35.1 杀人、强奸 63 0.96 诈骗 328 5.02 流氓及其它 598 9.21 治安案件 3153 48.2 总 计 6537 100.0 * 资料来源为：南京市公安局．南京市暂住人口违法犯罪情况统计报表（1998年） 1.2 就业问题 （ ？） 1.2.1 表5—2 美国黑人战后的失业率统计 年 份 1948 1952 1954 1961 黑人平均失业率（%） 5.2 5.4 9.9 12.4 纽约 芝加哥 底特律 克利夫兰 10 17 39 20 * 资料整理于：Stokely Carmichael and Charles V.Hamilton. Black Power：The Politics of Liberation in American. New Tork,1965. Lerone Bennett. The Shaping of Black America．New York, 1975。 其原因是多方面的，主要有—— ① 自愿性失业 这类失业现象的产生并非源于就业机会的供给不足，而是因为劳动者所要求的实际报酬超过了其边际生产率，或是劳动者存在着就业的机会与可能、却不愿接受其工作条件而造成的失业。 ② 结构性失业 现有劳动力的知识、技能、观念等客观素质难以适应社会和市场的需求变化而引发的失业。因此可以说，这类失业问题的产生离不开两大条件： 其一、经济变动（如产业结构、产品结构、地区结构等变化）影响和改变了社会对劳动力的需求结构(必要条件)； 其二、种种限制使劳动力的供给结构难以满足需求结构的变化(充分条件)。 ③ 摩檫性失业 这类失业现象的产生主要源于国家经济制度的动态结构所带来的劳动力的供大于求，即：由于 HYPERLINK /view/20838.htm \t _blank 经济运行中各种因素的变化和劳动力市场的功能缺陷而造成的临时性失业。通常来说，存在一定数量的摩擦性失业是不可避免的，它涉及的行业和人员较多、且失业周期较短。 ④ 供不应求式失业 1.2 这主要包括两种情况： ① 一个人有劳动的能力与愿望，但由于缺乏适合的技术、或其技术在市场上不属于需求之列而产生的一种就业现象——非对口就业。 （e.g.） ② 就业单位由于无法为职工提供充分的工作量，而采取半天工作制、轮流工作制或干干停停的一种就业现象——半就业（半失业） （ ？ ） 1.2 ——控制劳动人口规模 ——扩大就业机会 ——调整就业机制 ——加强职业教育 1.3 住宅问题 1.3 ① 我国由于长期重视生产性投资、压制非生产性建设，而造成了住宅严重的紧张、拥挤现象。 （见表5-3与5-4） 表5-3 各国人居居住面积统计（平方米） 国家 人居居住面积 年份 西德 25 1978 美国 18 1976 新加坡 15 1980 法国 13 1976 日本 13 1978 苏联 12.7 1978 罗马尼亚 9.5 1977 表5-4 我国几大城市的人均居住面积（平方米） 城市 人均面积 城市 人均面积 1982 1996 1982 1996 上海 4.30 8.50 杭州 4.80 北京 5.38 9.33 重庆 3.40 天津 4.15 7.70 成都 4.90 9.20 武汉 4.89 7.48 青岛 4.89 12.20 广州 4.54 12.00 西安 4.40 7.92 沈阳 3.83 太原 4.47 南京 5.38 8.51 福州 4.80 9.90 * 资料来