山区经济发展论文3篇.docxVIP

　　第一篇山区县域经济发展出路的思考一、促进县域经济三大资源的转化1、土地资源的转化近年，洛南县农民土地流失严重，县中心周围土地包括一些乡镇土地在发展经济的中心任务下被大量征用，农民人均土地显著减少，由原来人均一亩三分地而有富余下降为人均不到八分，变为三无农民，但洛南经济却并未出现人们期望的发展。 　　能否在不改变当前的土地所有关系，并能长久地保证农民的根本利益，我国部分地区在这方面做了尝试，其相近的做法是将土地集体所有转为集体共有，即通过股份化的改造把土地资源转为土地资本，土地转为资本就可以参股，控股，土地流转便由传统的土地管理部门和上级政府监控转变为农民自我控制。 　　这样，农民的利益在土地流转过程中便得到了永久性回报而不至于失地，失业，失利，从而使土地真正变成是县域经济下农民致富的最大财富。 　　2、农村资金的转化在洛南县所辖各乡内，农民收入悬殊，未能积极利用闲散资金。 　　农村资金转化就是要变农村资金为农村资本，就是要通过股份合作制等方式，让农民办企业。 　　县政府应该通过创造好的制度安排，政策环境，鼓励具有资本优势和经营能力的能人兴办企业，通过农民创业和民营经济的发展带动农民的就业来盘活农村的闲散资金。 　　这样，把农民的钱整合在一起，建厂开店，由小到大，由弱到强，发挥农村资金的聚集效应和规模效益，县属谢湾相乡农民集体出资开办砖瓦厂，承包经营水库富了一方百姓，是一步极好的举措，值得借鉴。 　　3、人力资源的转化变人力资源为人力资本。 　　类似洛南这样的贫困山区县要促进经济的发展，一是要狠抓教育，及时调整教育体系，在切实抓好基础教育的同时，狠抓以需求为导向的职业教育和成人教育，普遍提高人口素质，培养经济建设的继续人才；二是狠抓人才，要采取有力的措施，在充分挖掘和培养本地人才的基础上，大量引进各级各类人才，以及定期不定期请专业学者来作学术报告，咨询指导；三是抓好培训，要采取各种不同方式切实加强青壮年的知识培训，如举办农民文化艺术学校和实用技术培训等。 　　二、推进农业的产业化进程胡锦涛书记曾指出，农业是安天下，稳民心的战略产业，所谓天下大器，一安难倾。 　　洛南作为典型的山区县，虽然发展经济的制约因素依然存在，但是同时也存在着发展的优势资源，气候宜人，适合耕种，具有丰富的农业资源，生物资源，尤其是天然药材优势得天独厚，重点是要在今后产业化发展过程中，化资源优势为产业优势，扬长避短，发挥比较优势，突出以下几个化一是特色化。 　　就是要在发展途径上坚持你无我有，你有我优，你优我特的路子，近年洛南在这一理论的指导下，以农业结构调整为主线，全力发展壮大绿色产业，坚持强牧，扩烟，优果，兴药，抓采的结构调整思路，实现特色产业开发新突破，尤其以市场为导向，依托丰富的中药材资源优势，把中药材作为富民强国的主导产业来抓，如今中药材基地建设已初具规模。 　　二是规模化。 　　在推进产业化的过程中，可以从推行一村一品，一乡一业入手，逐步发展到多村一品，多乡一业。 　　适当规模的产业化是降低生产成本，实现利润最大化的必由之路。 　　洛南县烤烟，药材产业发展一大弊病就是分散种植，小农户独立生产，难以连接成片，规模小产量低，在产业化进程中应借鉴河南省的成功经验，采取基地式的规模化生产，获取规模效益。 　　三是生态化。 　　生态化是农业产业化的必然趋势。 　　随着人民生活水平的提高和社会进步，人们的购买水平，消费结构，消费观念已发生根本的变革，当前绿色产品，绿色消费日益普及，绿色的生态的有机的农产品在市场上具有极大的竞争力和吸引力。 　　椐统计，77的美国人表示企业绿色形象会影响他们的购买欲，94的意大利人在选购产品时会考虑绿色因素。 　　生态化，天然化，也是洛南山区县同发达县区相比的一大发展优势。 　　四是市场化。 　　市场化是产业化的必然要求，在农产品生产和加工的过程中要高度关注市场需求与营销链条的建设市场信息的获得要充分借助信息技术，营销环节的营造必须采取多种多样的灵活方式。 　　县政府要在资金融通，贷款担保，信息帮助，政策服务等方面予以重点扶持，开辟农产品流通的绿色通道，大力发展定单农业，创汇农业，寻找市场机会，建立长期的产销合同。 　　市场机制不完善是洛南核桃等优势农产品产销无门的直接原因，只有打破体制障碍，推进市场化才是经济发展的必由之路。 　　五是品牌化。 　　要加快洛南经济好而快的发展，首先要打响两大特色品牌。 　　一是洛南核桃品牌，洛南核桃历史悠久，以皮薄，肉厚，油多闻名省内外，是财政增收，农民增产的重要渠道。 　　二是打响洛南烤烟品牌，烤烟是洛南另一特色产业，因其叶片肥厚，香味甘淳，颜色鲜亮著称，今后的发展重点是推行公司+基地+农户的经营模式，扩大优质核桃，烤烟种植面积，形成