景德镇市国土资源局网络和信息安全系统应急预案.doc

景德镇市国土资源局 网络和信息安全应急预案 一、总则 1. 编制目的 为切实加强我局网络运行安全与信息安全的防范，做好应对网络与信息安全突发公共事件的应急处理工作，进一步提高预防和控制网络突发公共事件的能力和水平，减轻和消除网络突发公共事件的危害和影响，做好网络运行和信息安全保障工作，确保网络运行安全与信息安全，结合我局工作实际，制定本预案。 2. 编制依据 根据 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。 3. 适用范围 本预案适用于本预案定义的Ⅰ级、Ⅱ级网络与信息安全突发公共事件和可能导致Ⅰ级、Ⅱ级网络与信息安全突发公共事件的应对处置工作。 本预案所指网络与信息系统的重要性是根据其在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，遭到破坏后对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度来确定的。 4. 分类分级 本预案所指的网络与信息安全突发公共事件，是指重要网络与信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。 (1) 事件分类 根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和特征，网络与信息安全突发公共事件可划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。网络安全突发事件是指自然灾害，事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有组织的大规模的反动宣传、煽动和渗透等破坏活动。 自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。 事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。 人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施、黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等事件。 (2) 事件分级 根据网络与信息安全突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络与信息安全突发公共事件分为四级：Ⅰ级 (特别重大 )、Ⅱ级 (重大 )、Ⅲ级 (较大 )、Ⅳ级 (一般 )。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。 Ⅰ级 (特别重大)：网络与信息系统发生全局性大规模瘫痪，事态发展超出自己的控制能力，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。 Ⅱ级 (重大)：网络与信息系统造成全局性瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害需要跨部门协同处置的突发公共事件。 Ⅲ级 (较大)：某一部分的网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但不需要跨部门、跨地区协同处置的突发公共事件。 Ⅳ级 (一般)：网络与信息系统受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的突发公共事件。 5. 工作原则 (1) 积极防御，综合防范。充分发挥各方面的作用，共同构筑网站网络与信息安全保障体系。 (2) 明确责任，分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。 (3) 果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。 二、组织体系 成立景德镇市国土资源局信息安全领导小组。分管信息化建设的局领导任组长，办公室负责人为副组长，各国土资源所、局机关各股室和直属事业单位负责人为成员。领导小组下设日常应急办公室（设在局办公室），其中，信息安全岗由各业务应用系统管理员担任，网络安全岗由网络管理员担任。 三、预防预警 1. 信息监测与报告 (1) 根据信息技术发展不断完善网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。要落实责任，制定信息通报工作制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引发网络与信息安全突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发事件时，事发单位按规定向景德镇市国土资源局网络与信息领导小组办公室及有关部门报告。初次报告最迟不得超过1小时，对重大和特别重大的网络与信息突发事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。 (2)各重要信息系统主管部门及相关负责人员应确保畅通有效的即时联系方式，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。 (3) 建立信息安全通报制度。按照局网络与信息安全体系运行管理规定确定的范围，有关科室、分局、局属单位每月向局办公室报送本单位网络与信息系统的安全状况，经市局汇总后向市政府及省区国土资源厅报送我局网络与信息系统的安全状况。 2. 预警处理与发布 (1) 对于可能