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第七章科研课题申报与结题 第一节科研课题申报种类与渠道 一、科研课题与项目的含义、来源及分类 (一)科研课题与项目的含义 科研课题是从事研究的前人或同时代人还未认识及解决的主要问题，或者说是有待解决的一个较为单一而又独立的科技问题。人类的认识活动，总是在实践的基础上，由已知领域向未知领域拓展，而表现这种拓展的思维形式便是问题。问题是人们认识活动中的已知和未知的连结点。以研究科学、哲学而闻名的卡尔?波普尔说：“正是问题激发我们去学习，去发展知识，去实践，去观察。”问题总是走在探索活动的最前方，它是迈向未知王国的最早拓荒者，也是全部科学探索的出发点。由此可见，课题始于问题，问题基于实践。研究或讨论问题，就是人们探索认识自然界的未知领域和规律，或是研究解决生产中的关键技术问题。 科研项目是指事物分成的门类，或者是由若干个彼此有内在联系的课题组成的一个较为复杂的综合性的科技研究问题。科研项目具有以下四层意思，即：具有探索未知的领域的性质，如生命的起源、遗传工程、激光等；具有特定目标的综合性，如四湖地区综合开发研究；具有较大的工程总体，如农业现代化综合试验基地；具有同类性质或专业性质的课题归类，如同位素、遥感、电子计算机等新技术。 课题是科学研究的基本单元，是计划的最低层次，但它又具有独立的研究内容及确定的目标。课题所研究的未知数一般比较少，动员的人力、物力、财力也有一定的限度。而项目是组成科技计划的高层次，带有综合性，一般说来它研究的内容比较复杂、规模比较庞大，可以分解成许多相互联系而又有独立性的研究课题。需要动员的人力、物力、财力都较多，研究的目标除了总的目标外，还有和组成该项目的课题相对应的分目标，这些分目标均可成为单独的成果。科技课题与项目的划分标准是相对的，有时又是统一的。在高一层次科技计划中的课题，在低一层次中可能是一个项目，为了集中攻关、突出重点，强调重要性，有时也把解决生产中的重大关键性课题作为一个项目列入计划，加强管理；项目与课题又与研究机构的设置有关，在一个研究单位的项目，在另一个研究单位有可能是一个课题；有的课题也可能由低层次升到高层次，进而上升为项目。 (二)科研课题与项目的来源及分类． 1．科研课题与项目的来源。 (1)上级下达的课题与项目。主要指国家和地方两个层次主管部门的科技发展规划、科技计划内的课题与项目。下达的途径不一，有的直接下达到承担单位，有的通过相关管理部门间接下达到科研单位。这些课题与项目具有明确的目标和要攻关的重点，带有全局性、整体性，经济意义较大。一般说来，对上一层次下达的指令性课题与项目，理所当然地应作为下一层次科技计划的重点，必须集中力量认真实施。 (2)来自多方面的委托课题与项目。即有本系统的委托，也有外部门、外单位的委托，有横向协作课题与项目，也有中标课题与项目。这类课题与项目的特点是目标明确、要求具体、时间性强。对受委托单位的约束力较大，科技人员紧迫感较强，双方都得信守合同，有较高的成功率。? (3)自选课题与项目。自选又分计划内自选和计划外自选两种。计划内自选是按照计划的统一要求有组织的选题，因而研究目标明确，选题是在有领导的情况下进行的，实现的条件比较可靠，是科技规划与计划的重要补充，很容易被纳入各级科技发展计划组织实施。计划外的自选是指科技人员根据自己的专长，提出的课题，这类课题的立项与开题，多由院、所、室自行批准。 2．科研课题与项目的分类。 科研课题与项目分类通常使用的分类方法有： (1)按学科体系分：即将课题与项目划分为基础研究、应用研究和发展研究。 (2)按管理层次分：我国一般分四级管理，即国际间的科研协作项目；国家（部委)课题与项目；地方（省、市)课题与项目；自选课题与项目。 (3)按科研规模分：根据课题研究规模和内容分为大课题、中课题、小课题三种。 (4)按重要程度及组织方式分：根据项目与课题的重要程度可分为重点课题和一般课题；按组织方式可分为协作攻关项目和普通项目。重点课题与一般课题：重点课题一般讲应具有七个方面的条件，即，意义重大，完成后对国民经济的发展和社会进步具有重大作用，生产需要；有利于利用资源形成优势；技术进步，有利于产品开发竞争；经济效益大；时间要求快；科研投资大。凡不具备这些条件的，则视为一般科研课题(基础研究项目除外)。 协作攻关项目与普通项目：协作攻关项目大都跨部门、跨地区、综合性很强、研究难度大。这类项目非一个单位能独立完成，一定要集中多方面的力量协作攻关。构成攻关项目的条件是，要能产生巨大经济效益；要能与重大基本建设和技术改造项目相结合，尽快地发挥科学技术的作用；要能成型配套；要具有先进的技术水平。凡此以外的项目均属普通项目(基础研究项目除外)。 (5)按科研成果的形态分：可分为精神形态成果和物质形态成果。科研成果的精神形态有论文、著作、理