第十一章节旅游出入境片.pptVIP

* 第十一章 旅游者出入境 管理法律制度 本 章 学 习 目 标 通过对本章的学习，使学生了解边境旅游；熟悉出入境的有效证件和外国人入出境的检查制度；理解中国公民出入境的权利、义务、中国公民出国旅游管理办法以及外国人入出我国国境、居留、旅行必须遵循的原则；掌握中国公民出境的限制、外国人入境的限制以及外国人居留、住宿的管理规定 本章重点、难点 中国公民出境旅游管理各项制度　　一关四检 中国公民出入境的权利义务和限制　　 本章内容 第一节　中国公民出入境管理制度 第二节 中国公民出国旅游管理办法 第三节 外国人入出境管理制度 第四节 外国人入出境检查制度 第一节 中国公民出入境管理制度 一、中国公民出入境的有效证件及申请的办理 二、中国旅游者出入境的权利义务及其限制 旅游法规实务第十一章第一节 中国公民出入境管理制度 一、中国公民出入境的有效证件及申请的办理 （一）中国公民出入境的有效证件 （二）中国公民出入境申请的办理 1.护照 2.签证 3.旅行证 4.出入境通行证 旅游法规实务第十一章第一节 中国公民出入境管理制度 二、中国旅游者出入境的权利义务及其限制 （一）中国旅游者出入境的权利义务 （二）中国旅游者出境限制 （三）法律责任 《中华人民共和国公司出境入境管理法》规定：有下列情形之一的，不批准出境： 1.刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人； 2.人民法院通知有未了结民事案件的； 3.被判处刑罚正在服刑的； 4.正在被劳动教养的； 5.国务院有关机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。 中国公民违反《公民出境入境管理法》，有下列情况之一的，由公安机关处以警告或者10日以下的拘留处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1.中国公民包括旅游者非法出境、入境的； 2.伪造、涂改、冒用、转让出境、入境证件的。 旅游法规实务第十一章第一节 中国公民出入境管理制度 第二节　中国公民出国旅游管理办法 一、旅行社经营出境游的管理 二、组团社和旅游者的职责 三、罚则 四、边境旅游 旅游法规实务第十一章第二节　中国公民出国旅游管理办法 一、旅行社经营出境游的管理 组团社有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以暂停其经营出国旅游业务；情节严重的，取消其出国旅游业务经营资格： （一）出国旅游目的地审批规定 （二）旅行社经营出国旅游业务的条件 （三）旅行社经营出国旅游业务的审批程序和原则 （四）暂停或取消出国旅游业务经营资格的规定 1.入境旅游业绩下降的； 2.因自身原因，在1 年内未能正常开展出国旅游业务的； 3.因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的； 4.有逃汇、非法套汇行为的； 5.以旅游名义弄虚作假、骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的； 6.国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。 旅游法规实务第十一章第二节　中国公民出国旅游管理办法 （一）组团社的职责 1.按照核定的出国旅游人数安排组织出国旅游团队，并填与“名单表”。旅游者及领队首次出境或者再次出境，均应当填写在“名单表”中，经审核后的“名单表”不得增添人员。 2.为旅游者办理前往国签证等出境手续。旅游者持有有效普通护照的，可以直接到组团社办理出国旅游手续；没有有效普通护照的，应当依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》的有关规定办理护照后再办理出国旅游手续。 3.为旅游团队安排专职领队。 二、组团社和旅游者的职责 旅游法规实务第十一章第二节　中国公民出国旅游管理办法 【案 例 阅 读】 2007年，王先生夫妻二人参加某国际旅行社“新马五日游”活动，旅行社派出领队将其送到飞机场，表示因飞机票紧张另有6名游客不能成行，而领队本人也不再随团出行，并在11名游客中安排一游客作为临时领队。当游客乘飞机抵达新加坡机场时，因为“领队”不明情况，在入境过程中花费了很多时间，耽误了当晚圣陶沙喷泉灯光表演活动，而这项活动恰恰是新加坡活动的重头戏。 新马游出入两国海关共有六次，由于名单人数与实际人数不符，海关怀疑该团有人出走，需要花费大量时间搞清事实，这样导游不得不压缩活动时间，游客的权益受到极大损害。由于没有领队与当地导游沟通，该团队未能与新加坡、马来西亚的导游处理好关系，导游和司机的服务质量由此大打折扣。回国后，王先生夫妻向旅行社投诉，认为由于旅行社没有安排领队，使他们的旅游行程大大改变，权益受损，要求赔偿损失。而旅行社却辩称16人以下团队按照行业惯例可以不安排领队，游客的损失与他们无关。 16人以下团队是否可以不安排领队？ 旅游法规实务第十一