德国职业教育立法启示.docxVIP

　　一、德国职业教育立法的发展过程一职业教育法的雏形。 　　德国职业教育立法的历史非常悠久，最早可以追溯至1182年颁布的《科隆车工章程》，这一章程被认为是德国职业教育立法的开端。 　　后于1869年出台的《企业章程》和1889年颁布的《工业法典》规定了职业培训的权利和义务，同时要求各个企业在对其学徒进行培训时，要与职业教育的相关知识相结合。 　　一般而言，我们认为德国职业教育立法发轫于20世纪之前出台的这三部法律。 　　二职业教育法律体系的初步形成。 　　1960年制定的《青少年劳动保护法》，对保障青少年身心健康发展、职业培训和劳动保护起到非常重要的作用。 　　1965年颁布的《手工业条例》正如其名称一样对手工业的各个方面进行规范。 　　1969年8月14日，公布并生效的《联邦职业教育法》被视为当时德国职业教育界的基本法，首次在联邦的范围内为各州的职业教育确立广泛而统一的法律基础。 　　该法的确立，标志着德国职业教育法律体系已经初具规模。 　　三完备的职业教育法律体系的形成。 　　伴随着各界对高素质劳动者的大量需求，1972年《企业宪法》和《工商企业实训教师资格条例》出台。 　　随后1981年联邦议会颁布的《职业教育促进法》，不仅在数量上满足了职业教育的发展需求，还在质量上保证了职业教育的稳步前进。 　　此外，德国注重对已经出台的法律进行补充和完善，即使是《联邦职业教育法》也不例外。 　　例如，其在《职业教育促进法》颁布的同年，对其职业教育基本法进行修订。 　　这些法规的出台或修订满足了不断提升的社会经济发展需求。 　　至此，内容完备的职业教育法律体系已经建立起来。 　　四不断修订与发展的德国职业教育法律体系。 　　德国职业教育立法脚步并未就此停滞。 　　20世纪90年代，德国的政治经济形势发生巨大的变化，面对经济结构的不断变革所引发的劳动关系的变革以及职业教育危机，德国再次对其职业教育基本法进行修订，这一次他们将其与《职业教育促进法》进行整合，制定并出台了新的《联邦职业教育法》。 　　此外，法律还授权一些部门可以在一定范围内制定有助于职业教育发展的相关章程。 　　不管是基本法还是地方性行政法规，德国职业教育相关法律一直秉承发展性理念，这使得职业教育立法可以与不断发展的职业教育需求相适应。 　　由此可见，德国职业教育立法经历一个漫长而谨慎的过程，在这个过程中，德国逐步形成如今完备的职业教育法律体系，为德国职业教育的蓬勃稳定发展奠定坚实可靠的基础。 　　我们可以在这个过程中寻找到德国职业教育立法的种种特点，并由此审视我国的职业教育立法现状。 　　二、德国职业教育立法的特点一德国职业教育立法内容广泛，体系完善。 　　从手工业到商业，从青少年到成年，从培训到实施，德国职业教育法律可谓面面俱到。 　　有关职业教育的法律内容涵盖范围广泛，条理清晰，每个环节和步骤都有明确的规定，这就保证了职业教育得以在良好的环境中自由发展。 　　德国职业教育法律体系不但内容完整，而且层次鲜明。 　　目前，德国已经构建以基本法为引领，以相关职业教育法律、机构和部门规章条例以及各州的职业教育法为补充的职业教育法律体系，对职业教育的蓬勃发展起到规范和促进作用，同时为职业教育的持续完善奠定法律基础［2］。 　　逐步形成联邦政府、企业和社会团体各阶层共同举办职业教育的局面［3］。 　　二德国职业教育立法修订适时，与时俱进。 　　追求与时俱进是德国职业教育立法的另一个特点。 　　从12世纪的立法起源到如今无懈可击的职业教育法律体系，德国职业教育立法一直与时代的发展脚步保持一致，在做到兼顾法律稳定性的同时，还能够根据不断变化的时代需求和就业市场对劳动力的需求，对职业教育法律进行适时的补充、修订和完善。 　　不断发展的法律体系既体现了对受教育者的保护，又满足了劳动者接受职后教育和培训的需求。 　　三德国职业教育立法监督系统完备，便于操作。 　　以评促改，以督促建，是完善职业教育立法的一个基本思路。 　　德国职业教育立法除了对其发展的各个环节、各个方面，所涉及的各个层次的法律受用者进行详细而具体的要求以外，还建立一套完善的监督系统。 　　这一完整而独立的体系为职业教育的发展提供了保障。 　　例如，违反职业培训条例就是违法是德国相关法律的硬性要求，当出现与条例、规章相悖的行为时，可判处关押或处以罚金。 　　基于此，职业教育的运行和监管都以法律的形式确定下来，为德国职业教育的稳步发展保驾护航。 　　以德国职业教育立法特点为基础，对我国职业教育立法进行审视，可以从中发现我国职业教育立法存在的问题，找出我国与德国在职业教育立法方面存在的差距，从而提出相应的启示，以促进我国职业教育的发展。 　　三、我