201701南湖区行政审批局2016年工作总结和2017年工作思路.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 15 南湖区行政审批局2016年工作总结和2017年工作思路 嘉兴市南湖区行政审批局 （2017年1月） 2016年是“十三五”规划开局之年，面对当前全面深化改革的新形势和新要求，南湖区行政审批局紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展相对集中行政许可权改革试点工作为契机，着眼实现“审批环节最少、审批效率最高、审批服务最优”目标，稳步推进区行政审批局筹建和运行工作。自行政审批局成立以来，审批速度稳步增长，服务质量明显提升，政府职能有效转变，服务效率切实提高，改革成果受到袁家军原常务副省长、楼建明常务副市长、祝亚伟副市长等领导的肯定批示。现将2016年度工作总结和2017年度工作思路总结如下： 一、2016年工作总结 南湖区行政审批局自8月1日正式运作以来，积极探索全流程联动高效审批模式，运用大数据手段，通过完善“一张网”管理、打造“一体化”审批、推行“一站式”服务等方式，有效推进行政审批“提速增效、降本惠民”。截止2016年12月底，受理窗口办结事项32801项，其中行政许可事项办结16337件，服务事项办结16464件，与2016年上半年相比，月均办结量同比分别增长21.9%、17.8%和26.3%。另外，接受现场办事群众咨询27420项；流转现场勘察项目1920件。平均每天办结215项。 (一)转职能简机构，筹建工作聚力 2016年6月16日，省政府办公厅对我区在内的四个地方开展相对集中行政许可权试点方案进行了批复；7月21日，区行政审批局挂牌成立； 8月1日正式对外办公。 1.职能划转到位。按照“一次批复、分步到位”的原则，有利于经济社会发展的区级许可权集中，有利于群众、企业办事及社会关注度高的首先集中，目前把16个区级部门188项行政许可事项和37项服务事项划转给区行政审批局，同时6个市级垂直部门49项行政审批事项以行政许可科形式整体入驻。原南湖区各项行政许可事项涉及到的其中16枚印章被统一封存，启用行政审批专用章，实现“一枚公章管审批”。 2.人员落实到位。按照“编随事转、人随事走、精简高效”的原则，主要通过总量控制、整合资源、内部调剂的途径落实人员编制。区编委办核定编制55名，实到49人。各有关单位克服困难、全力支持，从大局出发，选出一批政治素质好、业务能力强、专业知识精的干部到行政审批局，做到应划尽划，不拖后腿、不留尾巴。2016年8月，局通过选调考试从全市、县范围内选调了10名优秀年轻干部。 3.机构设置到位。局下设8个科室，其中设审批科室4个，按照投资项目、注册登记、建设交通涉农事务和社会事务分设审批一至四科，平均每个科室承担60多个事项。 （二）“一张网”管理，基础保障助力 1.线下线上，虚实结合，“一张网”框架初步形成。一是智慧大厅“人性化”。推进智慧审批大厅建设，实施自动样表机查询、无声叫号、大屏幕实时分析办件情况和热门事项等服务方式；设立咨询专台，实施统一告知，便于群众熟悉掌握新政策，实现“一次性告知”，打造“审批收费一体化、信息咨询智能化”的行政审批综合平台。二是权力事项“清单化”。建设网上政务大厅，对政务网集中开展信息要素“一单清”，对权力事项责任科室、法定依据、办理材料、法定期限、承诺期限等信息要素进行集中梳理并统一公开。三是网上预约“智能化”。建设区行政审批局门户网站，做好政务公开、动态信息更新、咨询投诉体系建设，同时开通审批局“手机APP”和“微信公众号”等网络平台，开通网上预约功能。目前，已初步形成线上线下互通互融的“一张网”框架。 2.建章立制，固化标准，服务水平有效提升。一是“一部汇编”保障工作有序高效。为保障工作规范有序高效运行，拟订了17项管理制度，形成制度汇编。为做好人员管理，拟订了《工作人员绩效考核办法》、《工作人员培训制度》等；为依法依规开展审批工作，拟订了《印信管理办法》、《专家评审制度》等；为做好与相关部门的工作联系，使审批与监管有效衔接，拟订了《审批与监管信息双向推送制度》、《联席会议制度》等。二是“四本手册”固化内部审批标准。按照行政审批“六统一”标准，深入实施行政审批服务标准化建设工作，各科室对内制定行政审批业务实用手册，推行“全能岗”，划转人员通过培训学习，轮岗审批等方式，逐步实现银行式的“全窗式受理”。三是“一个系统”构筑标准化服务。为构建审批政务服务标准化格局，导入OSM现场管理标准系统，邀请香港现场管理学会协助推进审批大厅的服务管理精细化进程。通过引入此管理体系，提升审批大厅人员管理和服务水平，为企业和百姓办事提供更好的人文环境。系统导入需用时8个月，预计明年4月验收。现已开展“深度整理”、“初步存放”、“精细存放”三个阶段，对全局人员