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第十章节生育保险
生育保险制度是针对女性劳动者 生育这一风险而设置的社会保险 项目。 世界上大多数国家将生育保险 纳入到医疗社会保险范畴,也有一些国家单独列为一个险种。 中国将生育社会保险从医疗社会保险中独立出来,建立单独的生育保险制度,有利于专门筹集生育保险基金,给付生育津贴。不过中国生育保险的管理仍由人力资源和社会保障部医疗保险司统一管理。 第一节 生育保险概述 一、生育保险的概念 生育保险指国家和企业为怀孕、分娩、哺乳和节育的妇女提供医疗服务、生育津贴、产假和休假,以保障因生育、节育、抚养孩子而造成收入中断的妇女及其孩子基本生活的一项社会保险制度。 其宗旨在于通过向生育女职工提供生育津贴、产假以及医疗服务等方面的待遇,保障她们因生育而暂时丧失劳动能力时的基本经济收入和医疗保健,帮助生育女职工恢复劳动能力,重返工作岗位,从而体现国家和社会对妇女在这一特殊时期给予的支持和爱护。 二、生育保险的特点 保障范围小(已婚妇女劳动者及其所生育的子女 和家庭。我国生育保险政策规定,尚未达到法定 婚龄生育、非婚生育及不符合国家计划生育政策 的妇女劳动者无权享受生育保险待遇) 福利性(既要维护妇女的简单再生产,又要促进劳动力的扩大再生产,因而其给付水平较高) 实行“产前与产后都享受”的原则(其他社会保险都是在风险发生以后才能享受保障待遇) 短期保障(劳动能力的暂时丧失) 与医疗社会保险、疾病保险密切相关(一些国家将三者合一) 三、生育保险的原则 强制性原则(国家法律强制建立,符合条件 的用人单位及个人必须参加) 互济性原则(众多企业缴费形成生育保险基金,对女职工较多的企业以及破产、停产半停产企业的女职工及其子女起到保障和支持作用) 个人不缴费原则(女职工生育是为了人类自身的再生产、是种的繁衍,因此,国家和社会有义务承担这种责任,企业招聘女职工时就应支付这笔费用) 以支定收、收支平衡原则(现收现付制) 四、生育保险的内容 西方福利国家,生育保险覆盖一切妇女。 有的国家,生育保险不仅包括女性劳动 者,而且把男劳动力也包括在内(中国). 中国现阶段的参保对象为中华人民共和国境内的所有用人单位,包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、私营企业和其他企业、国家机关事业单位等。农村妇女可从新型农村合作医疗保险制度中享受这一待遇。但我国生育保险没有覆盖灵活就业人员、个体职业者及城镇无工作女性居民。 2.生育保险基金 生育保险为国家强制性社会保险。 按照属地原则实行社会统筹。 缴费比例:生育保险基金用人单位按全部职工工资总额的1%的比例按月缴纳,参保职工个人不缴费。 生育保险费的列支渠道为:行政机关、事业单位、社会团体按原资金渠道解决;定额或定项管理的全民所有制事业单位,按国家有关规定执行;其他缴费单位列入企业管理费用,在税前列支。 基金组成 用人单位缴纳的生育保险费 生育保险基金的利息等增值收入 生育保险费滞纳金 依法纳入生育保险基金的其他资金 3.生育保险的给付待遇 ①生育假期或休假:妇女在怀孕、生育、分娩时休息的期限。 不仅包括生育休假、怀孕假期和产后照顾婴儿的假期,而且还包括流产和节育妇女休息的假期。按照国际劳工组织1952年通过的《生育保护公约》,生育假期至少为12周。2000年,国际劳工组织通过的《生育保护公约》规定,生育假期为12周,产前产后都有。目前,德国规定为32周,意大利31周。我国规定,妇女生育的法定假期为90天,其中产前休息15天,难产增加15天(2012--国务院延长产假至14周—98天) 。如果生育多胞胎,每多生一个婴儿增加产假15天。对实行晚婚晚育的妇女做出奖励性规定,增加产假15天,育妇晚育并领取独生子女证的产假延长到135天至180天,由所在单位根据实际情况具体规定。我校一般晚婚晚育生育假期为6个月,若正碰上寒暑假则最长可达7——8个月。 晚婚晚育 实行计划生育是我国一项 基本国策。提倡晚婚,推行 晚育。 男25周岁,女23周岁以上 结婚为晚婚,已婚妇女24 周岁以上或晚婚后怀孕生育 第一个孩子为晚育。 晚婚晚育享受以下待遇:(1)机关、企事业单位工作人员双方晚婚的,婚假延长15天;(2)晚育的给男方护理假7天;(3)育妇晚育并领取独生子女证的产假延长到135天至180天,由所在单位根据实际情况具体规定。(4)婚假、护理假、产假期间,按出勤对待,工资照发,不影响工龄计算、晋升、调级。 ②生育津贴:妇女因生育、 节育而离开岗位、不再 从事有报酬的工作时, 因雇主停止给付生育女职工工资而造成的实际收入中断,由社会保险机构定期支付现金的一项生育保险待遇,又叫生育现金补贴。 大多数国家把生育津贴确定为原工资
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