2013年顺义区农资打假专项治理行动.DOCVIP

附件： 2013年顺义区农资打假专项治理行动 实施方案 为认真贯彻党的十八大、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，全面落实北京市农业局2013年农资打假工作会议的要求，切实保护农民利益，保障农业生产安全、农产品质量安全和动植物疫病安全，根据北京市农业局下发的《2013年北京市农资打假专项治理行动实施方案》，制定本方案。 一、工作目标 围绕“两个千方百计、两个努力确保，两个持续提高”的工作目标，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、属地管理”原则，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法行为，强化大要案件的查处，健全农资诚信责任体系，深入开展农资服务体系建设，着力构建农资监管的长效机制，农资生产经营单位现场检查覆盖率达到100%，重大假劣农资案件查处率达到100%，假劣农资投诉举报案件查处率和反馈率达到100%，上级督办案件查处率达到100%，推动农资市场秩序的持续好转，保障农业生产安全、农产品质量安全和动植物疫病安全。 二、工作重点 （一）重点品种 2013年重点监管的农资产品是种子、农药、肥料、农机及零配件、水产苗种等。 种子：启动种子打假护权专项行动，积极联合公安、工商等部门，狠抓基地专项整治，组织拉网式检查，打击无证和侵权生产、抢购套购等行为。狠抓经营主体综合治理，打击无证无照和侵权经营等行为。组织开展市场检查，打击制售假劣种子等行为。 农药：严厉查处生产经营添加高毒农药、未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件、扩大防治对象等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁限用农药的行为。 肥料：严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。依法查处配方肥产品有效成分不足、标签标注与登记证标注内容不符、生产销售假冒配方肥的问题。 农机及零配件：以列入国家或省级支持推广的农机产品为重点，加大对获证产品监督检查力度，严厉查处盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。联合有关部门依法查处经营假劣农机、零配件等行为。 水产苗种：严厉查处水产苗种生产中使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为。严厉打击以次充好、以劣充优、带病销售和无证（生产许可证）销售水产苗种的行为。 （二）重点季节 针对农资产品购销、使用季节性较强的特点，切实加强春耕、三夏、三秋等农资购销、使用高峰期的市场监管。在两会前后、国庆、元旦等重点时段，对影响到农产品质量安全的农药、鱼药等农业投入品，要进一步加大监管力度。 （三）重点单位 加强对农资批发市场、集散地、乡村农资销售点、乡村流动商贩的日常监督管理，特别是要重点监控具有多次违法行为记录的生产经营户、被农资企业信用信息系统列为重点监管对象的农资生产经营单位。坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，坚决打击假劣农资加工点、分装点和地下黑窝点。同时，加强对物流配送农资、专业化防治用药和订单农业专供农资的监管。 （四）重点区域 加强对农资经销和使用相对集中的乡镇、小规模农资产品生产经营主体聚集地区、城乡结合部、本区与周边省市区交界处等区域的监管；对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要实行集中督办督查。 三、工作任务 （一）加强源头治理 各级农业部门要依法严格执行农资产品许可的有关条件、程序和标准。要加强对被许可人从事行政许可活动的后续监管。要集中清查辖区内农资生产经营主体，健全本地农资生产经营主体档案，并将相关企业信息及时录入“北京市农业执法网”。要协调相关职能部门清理整顿不符合法律法规要求的农资生产经营主体，对无证、无照生产经营农资的要严肃查处，坚决予以取缔。 （二）加强市场监管 要整合执法资源，打造农业系统“绿剑行动”的执法品牌。要按照“风险分级、量化监督、档案管理”的要求，完善各行业执法规范，推行规范化监管模式。要加大日常执法巡查的密度，保证农资监管全面覆盖、不留死角，推行《现场检查笔录》和《监督意见书》制度，确保开展工作有痕迹，发现问题有处理记录。要及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息，方便公众查询。对用物流方式、互联网、农资交易会和展销会经营假劣农资产品等违法行为，要及时会同有关部门进行查处。 （三）加强监督抽检 要认真制定农资产品监督抽查工作规划，及时组织实施，突出各执法单位在监督抽查中的职能作用，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率，重点检测种子质量和品种真实性，农药的有效成分含量及是否添加其他违禁成分，肥料的养分含量和是否添加植物生长调节剂等；连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品，应作为重点对象，提高监督抽查的针对性和实