廉政风险防控管理工作意见.docxVIP

　　一、目的意义股级中层干部是干部队伍的中坚力量，是执行决策部署、推动工作落实的业务骨干，也是企业、群众办事必须面对的重要关卡。 　　股级干部职责重、风险也大，其廉洁与否、作风如何，直接影响着工作的推进、服务的质效、群众的满意度，关系到我县司法行政事业的发展，关系到我局群众路线教育实践活动能否真正取得人民群众满意的实效。 　　加强股级干部廉政风险防控管理，是去年开展廉政风险防控工作的深化举措，对于预防股级干部职务犯罪，维护良好干群关系，促进经济健康发展、社会和谐稳定具有十分重要的意义。 　　二、目标要求按照贯穿一条主线、强化两个意识、立足三个建设、建立四个机制的要求，即坚持把深化廉政风险防控工作贯穿于业务工作和权力运行全过程，强化股级干部的廉洁自律意识和为民服务意识，立足作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，建立清权查险、监督防范、预警控制、考核评责的廉政风险防控长效管理机制，从源头上破解股级干部中存在的吃、拿、卡、要、庸、懒、散、腐等机关中梗阻顽疾，在全县司法行政系统范围内营造勤政廉政的工作氛围。 　　三、实施范围股级干部廉政风险防控工作，由局纪检组牵头组织实施，各股室负责具体抓好落实。 　　实施对象是机关股级中层干部、县公证处股级干部，重点是拥有行政管理权、行政审批权、行政处罚权、执纪执法权、自由裁量权及人、财、物管理权的重点股室负责人，掌管政府采购、专项资金、人事管理等重点领域的关键岗位负责人，以及单位近年来发生过违纪违法案件的重要股室负责人。 　　四、工作内容一清权查险。 　　在去年开展廉政风险防控工作的基础上，进一步深化清权查险工作，力求达到权力更加明晰，流程更加优化，风险更加精准，监督更加到位，管理更加规范。 　　1．清权明责。 　　根据机构职能三定方案，将岗位职责分解，对行政处罚、行政强制、行政监管、非行政许可审批等对外行政管理权和人、财、物管理等内部事务管理权进行梳理，列出权力清单，编制职权目录，将权力和责任落实到岗到人，使股级干部增强有权必有责，用权受监督的意识。 　　2．绘权晒权。 　　根据职权目录，逐项绘制权力运行流程图，注明行使职权的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及相对人的权利、投诉举报途径和方式，标明关键环节可能出现的廉政风险点，向社会或对内公布，接受群众或单位干部职工的监督，确保以公开促公正、以透明保廉洁。 　　3．查险评级。 　　着重从思想道德、岗位职责、制度机制等方面重新梳理股级干部岗位廉政风险点，做到风险点不排查不放过，排查不准不放过，排查不全不放过。 　　对查找出的风险点，根据风险发生几率、危害程度，按照高、中、低三档评定风险等级，并相应制定防控措施，逐步建立单位股级干部廉政风险信息库，为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。 　　二监督防范。 　　注重建立廉政风险防控网络，坚持自律与他律相结合，全面监督与重点监控相结合，内部防范与外部防控相结合，构建自我预防、单位联防、社会群防三道防线。 　　1．自我预防。 　　股级干部要对照群众路线教育实践活动照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，通过加强自我学习教育和自我行为约束，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，按照《廉政准则》、八项规定等党风廉政建设有关规定及岗位职责要求作出履职廉政承诺，接受社会和群众监督，以自律促自我预防。 　　2．单位联防。 　　根据内设岗位职责和业务工作流程，健全完善针对具体岗位和岗位人员的防控措施，锁定履职权限、规范工作流程、固化自由裁量权，实行权力的相互制衡；重点要将股级干部岗位划分为行政管理、技术服务、内部事务管理等类型进行归类防控，分门别类制定相应有针对性和可操作性的防控措施，建立符合单位实际的廉政风险预警防控实施细则。 　　根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责，对廉政风险等级较高的股级干部权力，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级一般的股级干部权力，在股室负责人直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对廉政风险较低的股级干部权力，由股室负责人直接负责，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人，及时发现苗头性、倾向性问题，防止廉政风险演变为腐败行为。 　　3．社会群防。 　　充分发挥社会各界监督力量，整合监督资源，把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，把政风行风民评代表等调动起来，利用专项检查、明察暗访、民意调查、信访举报、党务公开、政务公开、述责述廉、民主评议、政风行风热线等监督渠道和手段，强化监督检查，形成对股级干部廉政风险有效监控的合力。 　　三预警控制。 　　预警控制主要由局纪检组负责组织实施，对象为党员干部及工作人员，重点是股级以上