环境管理学电子教本教材教本教本第05章节.ppt

随着城市化进程的加快，全球约有 %的人类均生活在城市之中，城市一度是以浓烟滚滚的烟囱作为自己的标志，现在则多半是以摩天大楼为标志，纽约的双子星塔，skyscraper划破天空的建筑. 城市环境问题最明显的标志就是质量严重恶化,20世纪60-70年代的八大公害世件中的,光化学烟雾\伦敦烟雾等都是出现在城市中的情况 这城市是一座繁华沙漠，只能盛开娇艳霓虹，霓虹不是花，不能为人类的生产生活提供基本的供给 什么叫“城市荒漠” 机动车污染问题——光化学烟雾的重要来源，北京已经设立了单双号车轮流上道的活动，扼制机动车性尾气的排放，比亚迪获得巨资投入也是因为解决了最大的城市污染问题。大排量SUV在国际市场上举步维艰也是为此。 城市污染边缘化问题：污染向城市周边转嫁，使得周边的环境日益恶化，中国城市可以说是在自身创造的垃圾岛屿中。这与日本的垃圾填海有着本质的区别。 德国城市已经被垃圾包围，市政府颁布规定，居民倾倒的垃圾在长宽高上只要有任何2方超过50厘米就将面临面指控。 城市生态失衡问题加重，消费者越来越多，环境日益恶化，环境承载力透支，生产者、分解者也受到不同程度的环境影响，最终影响到了本就脆弱的城市生态。 概念：调整物流、能流，保证城市生态系统的良性运行。 在物质及能量的流动方面给予人为的强化行动。 原理:生态城市 将人造的钢筋混凝土的结构融入到自然生态系统当中,也并非不可能,可以从以下几个角度着手进行:安全、卫生、产业代谢、景观整合、意识培养。 意识培养是根本，产业代谢是直接具体举措 人类的古沉船可以变成珊瑚的领地，这足以证明将城市变成有机环境的部分不是不可能的，中国的南陵市就是一所花园城市，安庆：历史文化明城、生态城市、国家旅游城市，这一系列的荣誉最终能否在生态城市方面有所体现，大家可以拭目以待。 城市环境管理机构完备，但欠缺的可能是执行力，中国长期存在的现象并非无法可依，而是有法不依 我国目前的环境保护局隶属于各级人民政府的现象就是其中的典型问题之一，桐城市环保局在上门收排污费进行服务还遭遇各种冷遇，究其原因，根本上是由是管理机构的责权不明晰，行政执行能力差。环保机关变成了政府机关专用的盖章备书的机器。 在城市环境管理中也面临类似问题，要赋予环境保护部门足够的权力 有人管、有计划，管理对象：污染物排放（综合指标、单项指标） 描述一下流程 环境容量是确定城市污染物排污总量的标准和基础 一把抓，多头进行 定量考核制度，有制度、有人做、有计划，还需要有保障，保障就是考核机关，统计制度现在全国正在进行改革，改革的目的就是保证有合理的考评方式，避免出现各种虚报、误报的问题。 山西投资50亿修建85个污水处理厂，这就是综合整治的典型标示之一。 安庆市主要大气污染：SO·的含量多少，与国家标准对比状况如何。 国家环境保护模范城市活动；中国环境最差的十个城市的市长负责制度是相对应的一系列举措 包括哪些城市呢？ 农业本身,生活,生产 1、落后 2、明显特点： 3、转嫁污染 谁来管 计划 重点：工业、农业、生活环境 各种废物 污染企业 二、农村环境管理的理论与实践 农村环境管理的发展及其问题 社会主义新农村建设与农村环境管理 20世纪70年代 生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主 农村环境管理 农村环境管理体系缺失 财政渠道的污染治理资金来源不够 政策扶持措施不利 污染治理模式与技术不适 农村环境管理的发展及其问题 （一） 落后的原因 农村环境管理 生态环境保护和建设是重要内容 应充分认识农村环境的价值 应把城市对农村的补偿落到实处 与农村环境管理 （二）社会主义新农村建设 需要注意 三、农村环境管理的 　　　　　　基本途径与内容 调整乡镇工业的发展方向 合理安排乡镇工业的布局 严格控制新的污染源和制止污染转嫁 加强对乡镇工业 环境管理 阅读材料： （一）流域的概念 　　流域一般以某一水体为主，包括此水体邻近的陆域，它往往分属于多个同一级别和层次的行政单元管辖，如省、市、县直到村。 一、流域环境问题及其特征 　　　多了 流域水量过多导致的洪涝灾害等问题　 　　　　　　少了 　　　流域水量过少导致干旱和生态缺水等问题　 黄河断流,黄牌警告 水体功能 饮用 农业 城市 工业 景观 环境 生态 上游 中游 下游 干流 支流 水库 流域自然单元 流域行政单元 省市区 地市区 县乡镇 水利部门 环保部门 （三）流域环境问题的特征 （一）流域环境管理的发展 二、流域环境管理的理论与实践 大禹 中国 7个水系的流域管理机构 专门的流域管理 广义流域环境管理 运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，对流域环境各组成部分的功能进行统一安排，对状态进行及时监测并依据目标和现状的差异进行系统管理。