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全区社区居委会规范化建设评估标准(试行)
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项目
评估内容
标准分值
评估标准
实得
分值
组织
建设
规范化
(20分)
社区的调整与设立
(1)因地制宜推动社区规模调整,原则上城市社区按照不少于2000户的规模调整重组社区,集镇型社区、农村社区以集镇、规划中心村为依托,因地制宜,规模适当。
2
经社区规模调整小于2000户的扣0.5分;社区规模小于1500户的扣1分;社区规模小于1000户,且没经过规模调整的扣2分。农村社区规模适当。
(2)社区居委会组织建设全覆盖。新建住宅区、农民新社区、拆迁还建小区都应健全社区居委会,实现社区居委会组织全覆盖。新建住宅区原则上按照不少于3000户规模组建社区。总户数达到3000户且居民入住率达到50%的,需及时成立社区居委会;入住率未达到50%,户数达300户的,成立居民小组并纳入邻近社区管理;户数不达300户的,直接纳入邻近社区管理。
2
新建住宅区居民没有纳入社区管理的、社区居社区居委会组织没有全覆盖的扣2分。
(3)社区居委会的设立、撤并、调整应及时申报审批。新成立社区在批准后3个月内应完成社区居委会组织建设工作。每年11月15日前将本辖区本年度新成立社区的名称、户数、社区居委会成员、社区专职工作者、社区居委会驻地以及办公联系电话报区民政局,以便及时上报市局备案并纳入下年度财政预算。
4
备案不及时扣2分;新成立社区没有在规定时间内完成社区居委会组织建设工作扣2分。
(4)按照2000户以下社区每年4万元,2000——3000户社区每年5万元,3000户以上社区每年6万元的标准落实社区工作经费。
2
没有完全落实配套工作经费的扣1分;没有落实的扣2分。
社区组织体系
建设
(1)社区居民会议、社区议事协商委员会设立。
2
没有社区居民会议组织形式的扣1分;没有社区议事协商委员会扣1分;两项都没有扣2分。
(2)社区居委会下设人民调解、治安保卫、公共卫生、人口计生、群众文化等各类下属委员会。每个下设委员会由1名社区居委会成员牵头负责,并由3-5名居民代表组成。
2
没有设立全部5个委员员会的扣1分;没有设立委员会的扣2分。
(3)社区居委会可下设若干居民小组。居民小组原则上按200——300户的规模设立,农村社区也可以自然村湾、生产小队等地域设立。居民小组长由社区居民小组有选举权的居民推选产生,实行义务制,任期与社区居委会相同,可以连选连任。
2
居民小组没有覆盖社区的扣1分;没有居民小组的扣2分。
(4)居民小组原则上按20—30户规模选配1名门栋长。
2
门栋长没有覆盖社区的扣1分;没有门栋长的扣2分。
(5)原则上每个社区建设1个社区服务站,作为社区居委会的专业服务机构,在社区党组织和社区居委会统一领导下开展社区政府公共服务工作。
2
社区服务站不是社区居委会的专业服务机构的扣2分。
队伍
建设
规范化
(20分)
社区工作者的职数设置
(1)社区居委会按其服务人口的数量确定职数,平均按500户左右设置1人,原则上由5——7人组成,农村社区原则上不超过5人。社区居委会成员由社区居民选举产生。鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士、高校毕业生、社区民警、群团组织负责人以及社区专职工作人员通过民主选举程序担任兼职和专职社区居委会成员,兼职的社区居委会成员可不占社区居委会职数。专职社区居委会成员不得少于社区居委会成员的三分之二。
3
没有兼职委员的扣1分;职数超过的扣3分。
(2)社区居委会的专业服务机构工作人员即社区专职工作人员,其人数配备按照东发[2009]11号文件规定,原则上吴家山街、金银湖街、常青花园每个社区不超过5人,其他街道(办事处、园区)每个社区不超过4人。1000户以下社区可以不配备社区专职工作人员。
3
职数超过的扣3分
社区工作者的
教育培训
(1)年初制定社区工作者培训规划和年度计划。
2
没有培训规划扣1分;没有年度计划扣1分;两项都没有扣2分
(2)采取分级培训的方式,区每年对社区居委会主任集中培训一次,各街道(办事处、园区)组织对其他成员每年集中培训两次。
2
没有参加主任培训的扣1分;没有参加其他成员培训班的扣1分;都没有参加的扣2分。
(3)鼓励、支持社区工
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